МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по организации летнего отдыха и оздоровления в период летних каникул

На странице размещена информация с сайта Министерства образования Республики Беларусь

В соответствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании воспитательно-оздоровительные учреждения образования, к которым относятся образовательно-оздоровительные центры и оздоровительные лагеря, имеют право реализовывать образовательные программы дополнительного образования детей и молодежи.

Большинство воспитательно-оздоровительных учреждений образования Республики Беларусь активно используют предоставленное им право и организуют в своих учреждениях образовательный процесс при реализации образовательных программ дополнительного образования детей и молодежи.

В воспитательно-оздоровительных учреждениях образования сложилась практика создания из числа воспитанников объединений по интересам на основе общей заинтересованности к конкретному направлению деятельности в соответствии с профилем смены и в соответствии с другими общими интересами. Чаще всего в оздоровительных лагерях создаются кружки, клубы, секции, студии, хобби-центры, мастерские, общества.

Образовательный процесс организуется в период проведения смены, продолжительность которой варьируется от 9 до 21 дня. Приорганизации работы по освоению программ дополнительного образования детей и молодежи  в воспитательно-оздоровительных учреждениях образования необходимо руководствоваться нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность учреждений дополнительного образования детей и молодежи.

Порядок получения дополнительного образования детей и молодежи в оздоровительных лагерях (центрах) определяется положением об учреждении или Уставом учреждения. В соответствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании текущая и итоговая аттестация при получении дополнительного образования в оздоровительных лагерях не проводится, так как освоение образовательных областей осуществляется на базовом уровне. Освоение тем на повышенном уровне невозможно из-за кратковременности нахождения воспитанника в оздоровительном лагере.

Срок получения дополнительного образования в оздоровительном лагере определяется учебно-программной документацией образовательной программы дополнительного образования по соответствующему направлению.

В настоящее время дополнительное образование детей и молодежи в Республики Беларусь представлено целым рядом  направлений. Основными среди них принято считать следующие:

1.1. техническое;

1.2. спортивно-техническое;

1.3. туристско-краеведческое;

1.4. эколого-биологическое;

1.5. физкультурно-спортивное;

1.6. художественное;

1.7. социально-экономическое;

1.8. социально-педагогическое;

1.9. культурно-досуговое;

1.10. военно-патриотическое;

1.11. естественно-математическое;

1.12. общественно-гуманитарное.

Прием воспитанников для получения дополнительного образования  в условиях воспитательно-оздоровительного учреждения образования осуществляется на основании его заявления, согласованного с воспитателем. Воспитатель должен обсудить  с детьми их выбор, посоветовать, что может быть интересно тому или иному ребенку, предоставить дополнительную информацию, при необходимости обеспечить связь с родителями. Данную работу воспитатели  осуществляют на основании доверенности, выданной им родителями воспитанников.

Разработка программ объединений по интересам  осуществляется педагогами оздоровительного лагеря на основе типовой программы дополнительного образования детей и молодежи. На сайте Министерства образования Республики Беларусь размещены типовые программы дополнительного образования детей и молодежи по следующим направлениям: культурно-досуговое, социально-педагогическое, техническое, туристско-краеведческое, эколого-биологическое, художественное.

В работы можно также использовать программы дополнительного образования объединений по интересам, разработанные и апробированные в Национальном детском образовательно-оздоровительном центре «Зубренок».

Направление образовательной программы дополнительного образования детей и молодежи зависит от направления деятельности оздоровительного лагеря в смене, от интересов воспитанников и имеющейся ресурсной базы.

Образовательный процесс при реализации образовательной программы объединения по интересам осуществляется с учетом возраста учащихся:

6 – 10 лет – не более 4 учебных часов в неделю;

11 – 13 лет – не более 6 учебных часов в неделю;

от 14 лет и старше – не более 12 учебных часов в неделю.

Продолжительность одного учебного часа – 45 минут. Для старшего школьного возраста в расписании возможно проведение спаренных занятий с обязательным перерывом между их проведением.

В крупных воспитательно-оздоровительных учреждениях образования желательно создавать одновозрастные объединения по интересам, в небольших оздоровительных лагерях возможно создание разновозрастных групп. В некоторых случаях оправдывает себя практика создания объединений по интересам с переменным составом. Средняя наполняемость кружков, клубов и других объединений должна составлять 12-15 человек.

Спецификой организации дополнительного образования в оздоровительном лагере  является тот факт, что учащиеся, имеют разный уровень подготовки по направлениям дополнительного образования. Поэтому перед педагогами дополнительного образования стоит задача организовать работу по группам со всеми учащимися, посещающим объединение по интересам. Данная особенность должна быть отражена вариативной частью образовательной программы дополнительного образования.  В ней должны быть определены темы теоретических и практических занятий с учащимися, имеющими разный уровень подготовки (подготовленные, новички), разный возраст и разный уровень развития.

При организации деятельности по реализации программ дополнительного образования детей и молодежи должны учитываться общелагерные  традиции, интересы воспитанников, их возраст и интересы, материальная база лагеря, наличие педагогов дополнительного образования.

Важной частью успешной реализации программы объединения по интересам является правильность ее оформления и качество содержания.

Программы дополнительного образования детей и молодежи объединения по интересам с базовым уровнем изучения образовательной области, темы разрабатываются на основе типовой программы дополнительного образования детей и молодежи и утверждаются в установленном порядке руководителем воспитательно-оздоровительного учреждения образования по согласованию с его учредителем (для государственных учреждений образования) или по согласованию с местным исполнительным и распорядительным органом (для иных организаций).

В обязательном порядке в структуре программы объединения по интересам определяются цели и задачи изучения содержания образовательных областей, тем, срок получения дополнительного образования, учебно-тематический план, время, отведенное на изучение, виды занятий, рекомендуемые формы и методы обучения и воспитания.

Содержание программы выстраивается в соответствии с учебно-тематическим планом, который раскрывает технологию изучения программы, определяет последовательность тем и количество часов на каждую из них. Педагог имеет право самостоятельно распределять часы по разделам и темам в пределах установленного времени.

Учебно-тематический план оформляется в виде таблицы, состоящей из разделов:

           номер по порядку;

           название тем;

           количество часов (всего, теоретических, практических).

В условиях детского оздоровительного лагеря (центра) рекомендуется большее время уделять практической части программы и сокращать подачу теоретических знаний.

Основное содержание программы излагается в лаконичной форме и логической последовательности по направлениям: содержание учебного материала (разделов), виды образовательной деятельности, ожидаемые результаты, механизм их достижения, система оценки.

        Содержание программы должно отражать следующие направления:

           помощь детям в индивидуальном развитии;

           адаптация их к жизни в обществе;

           мотивация к познанию и творчеству;

           стимулирование к творческой активности;

           развитие способностей к самообразованию;

           обеспечение преемственности содержания различных видов образования;

ожидаемый результат по итогам завершения обучения (конкретная характеристика знаний, умений и навыков, приобретаемых воспитанником).

Эффективность реализации программ дополнительного образования в оздоровительных лагерях определяется кадровым обеспечением, привлечением квалифицированных педагогов.

В штатных расписаниях образовательно-оздоровительных центров, крупных оздоровительных лагерей предусмотрены ставки педагогов дополнительного образования, которые должны использоваться в полной мере. В тех лагерях, где это не предусмотрено или предусмотрено в небольшом количестве необходимо привлекать педагогов оздоровительного лагеря (воспитателей, педагогов-психологов, педагогов-организаторов, инструкторов по физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работе и др.) к реализации программ дополнительного образования детей и молодежи.

Эффективной формой кадрового обеспечения реализации программ дополнительного образования в воспитательно-оздоровительных учреждениях образования должно стать направление в летний период  для работы в оздоровительных лагерях сотрудников учреждений  дополнительного образования, которые не заняты по своему основному месту работы (в связи со снижением посещаемости учреждений дополнительного образования детей и молодежи в летний период).

В случае воспитательно-оздоровительных учреждений образования, расположенных в черте населенного пункта,наиболее эффективной с точки зрения материально-технического и кадрового обеспечения является организация занятий в учреждениях дополнительного образования детей и молодежи (особенно в воспитательно-оздоровительных учреждениях образования, созданных на базе данных учреждений образования).

Также к реализации программ дополнительного образования необходимо привлекать специалистов не только системы образования, но и других министерств и ведомств (МЧС, МВД, Министерства здравоохранения, Министерства обороны и др.).

Определяя содержание, формы и методы сотрудничества воспитательно-оздоровительного учреждения образования и семьинеобходимо рассмотреть и вопросвозможности привлечения родителей воспитанников к реализации программ дополнительного образования.

С целью активизации деятельности воспитанников целесообразно применение в работе объединений по интересам принципа «Равный обучает равного», что позволитдетям продемонстрировать не только свое мастерство, но и организаторский потенциал.

Становясь участниками «равного обучения»воспитанники смогут выступить в роли тренеров и познакомить своих сверстников с теми навыками, которыми владеют сами (игра на гитаре, приемы самообороны, современные танцы и др.). Подобного рода знакомство с новыми направлениями деятельности может привести воспитанников к осознанному  выбору дальнейшего жизненного пути. Выступить в роли тренеров предлагается воспитанникам, которые на высоком уровне владеют каким-либо направлением деятельности.

Для отслеживания личностного роста воспитанниковрекомендуется использование личностно-ориентированных технологий. В  каждом объединении по интересам необходимо организовать работупо системе индивидуальногороста, по которой можно проследить творческий рост учащихся. Художественное исполнение системы индивидуального роста носит произвольный характер (лестница успеха, горные вершины и т.д.). Условия перехода, количество ступеней, содержание определяются педагогом. Важно соблюдать главное условие: каждая ступень роста своим содержанием должна стимулировать воспитанника к получению новых знаний, умений, навыков, учить самосовершенствоваться и самостоятельно получать знания, создавать ситуацию успеха.

Создаваемое в объединениях по интересам детское самоуправление (староста, помощник старосты и т.д.) должно  быть включено в общую систему самоуправления воспитательно-оздоровительного учреждения образования.

В оздоровительных лагерях должен быть создан режим благоприятствования для воспитанников, занимающихся в системе дополнительного образования детей и молодежи, созданы условия для их занятий, должны широко использоваться их творческие возможности в подготовке общелагерных, отрядных мероприятий, демонстрации личных достижений: выставки,  концерты, презентации, показы, выступления и др.

Первое знакомство с педагогами дополнительного образования  в оздоровительных лагерях рекомендуется проводить в виде презентации программ объединений по интересам. Этим  мероприятием снимается определенный эмоциональный дискомфорт,  решается вопрос знакомства с педагогами, направлениями деятельности, дается возможность учащимся на практике попробовать свои силы в каком-либо виде творчества и сделать свой выбор.

Для воспитанников, которые не занимаются в учреждениях дополнительного образования детей и молодежи на протяжении учебного года необходимо организовать работу по популяризации дополнительного образования, выявлению склонностей и способностей через организацию ознакомительных мероприятий, фестивалей, предоставление возможностей попробовать себя на протяжении смены в различных видах деятельности.

Значительно расширить спектр образовательных услуг дополнительного образования можно и с использованием  такой формы работы, как хобби-центры. Хобби-центры организуются и проводятся всеми педагогами оздоровительного лагеря(в рабочее время сотрудников без дополнительной оплаты), которые свое личное увлечение каким-либо делом, ремеслом и т.д. могут передать воспитанникам. При организации работы хобби центров предварительно необходимо изучить увлечения и хобби педагогов оздоровительного лагеря, в случае необходимости на конкурсной основе провести защиту программ объединений по интересам.

В процессе посещения хобби-центров воспитанники имеют возможность выбора индивидуального образовательного маршрута, способного реализовать их ожидаемые результаты и содействовать самостоятельному решению личностно значимых проблем.

Знания, умения и навыки, которые получат воспитанники в рамках реализации программ дополнительного образования детей и молодежи в условиях оздоровительного лагеря должны стать средством раскрытия творческого потенциала личности. 

создание оптимальных санитарно-гигиенических условий внешней среды;

организация рационального сбалансированного питания детей; создание условий для реализации потребности детей в двигательной

активности;

полноценная и эффективная работа с детьми всех групп здоровья;

обеспечение комфортного пребывания детей в условиях временного коллектива;

использование специфических свойств климата, а также различных физических свойств воздушной среды в лечебно-профилактических целях;

адаптация и самореализация воспитанника в условиях быстроменяющихся отношений в условиях временного детского коллектива;

систематический контроль за личной гигиеной детей.

На странице размещена информация с сайта Министерства образования Республики Беларусь

Одной из задач летней оздоровительной кампании в Республике Беларусь является организация труда и отдыха обучающихся от 14 до 18 лет.

Оздоровительные лагеря труда и отдыха (далее – ЛТО) организуются для обучающихся учреждений общего среднего, дополнительного образования детей и молодежи, достигших возраста 14 лет. Деятельность ЛТО направлена на приобретение детьми практических трудовых навыков, вовлечение в общественно полезную деятельность, формирование у детей навыков здорового образа жизни, создание условий для профессионального самоопределения, осознание детьми профессионального выбора, социальной значимости профессиональной деятельности. Основой содержания работы ЛТО является трудовая и оздоровительная деятельность детей.

Трудовая деятельность обучающихся в ЛТО может организовываться через комитет по труду, занятости и социальной защите Минского горисполкома, управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов и оказание ими содействия в трудоустройстве на свободные рабочие места (вакансии) нанимателей, в том числе на временные дополнительно созданные места.

ЛТО организуются при возможности обеспечения труда детей в организациях, осуществляющих виды деятельности в сферах образования, строительства, охраны окружающей среды, сельского хозяйства, оказания услуг в организациях, осуществляющих соответствующие виды деятельности (далее – принимающая организация).

Между принимающей организацией и ЛТО заключается договор, определяющий, в том числе, условия работы детей с учетом требований законодательства о труде, об охране труда, а также обязательства принимающей организации по обеспечению условий размещения, питания, оплаты труда обучающихся в период выполнения работ.

Приемка ЛТО к открытию осуществляется с оформлением санитарного паспорта ЛТО по форме согласно приложению 3 к Санитарным нормам и правилам ”Требования к оздоровительным организациям для детей“, утвержденным Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь 26 декабря 2012 № 205 (Приложение 1).

Санитарный паспорт ЛТО и отдыха оформляется не позднее, чем за 7 дней до его открытия комиссией исполнительного и распорядительного органа по месту размещения данного оздоровительного лагеря.

Учредитель ЛТО, не позже чем за 3 недели до его открытия, обязан письменно поставить в известность об этом территориальные учреждения, осуществляющие госсаннадзор, по месту формирования оздоровительного лагеря для своевременной организации госсаннадзора в подготовительный период.

Кроме того, родители (законные представители) должны быть ознакомлены до приобретения путевки с видами работ, которые будут выполняться детьми в ЛТО.

Для зачисления в лагеря труда и отдыха родители (законные представители) подают заявление, а также дополнительно представляют:

для детей в возрасте от 14 до 16 лет – заявление одного из родителей (законного представителя) о согласии на выполнение ребенком работ на условиях трудового или гражданско-правового договора и медицинскую справку о состоянии его здоровья, содержащую информацию о годности к работе или выполнению определенных видов работ, осуществляемых в период нахождения в ЛТО;

для детей в возрасте от 16 до 18 лет – заявление ребенка о согласии на выполнение работ на условиях трудового или гражданско-правового договора и медицинскую справку о состоянии его здоровья, содержащую информацию о годности к работе или выполнению определенных видов работ, осуществляемых в период нахождения в ЛТО.

Преимуществом при оформлении в оздоровительный лагерь пользуются подростки из социально незащищенных и неблагополучных семей, дети, находящиеся в социально опасном положении.

В местах отдыха и оздоровления детей должно быть обеспечено выполнение требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 мая 2004 года № 1 ”О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины“, постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 972 ”О некоторых вопросах автомобильных перевозок пассажиров“, Инструкции об организации участия обучающихся учреждений образования в туристских походах и экскурсиях (постановление Министерства образования Республики Беларусь от 17 июля 2007 г. № 35а)“.

Педагогическим работникам необходимо провести с детьми  обучение правилам безопасного поведения при проведении массовых мероприятий (экскурсий, походов, вечеров, конкурсов, спортивных соревнований и др.), правилам пожарной безопасности, дорожного движения, поведения на улице, воде с регистрацией в специальном журнале. Соблюдение мер безопасности при перемещении детей вблизи автомобильных дорог, перевозке транспортом, проведении массовых мероприятий (спортивных соревнований, праздников и др.), посещение учреждений культуры (театров, музеев, кинотеатров и др.) должно быть обеспечено в полном объеме.

Профилактические мероприятия должны быть направлены на повышение уровня информированности детей и освоение ими необходимых навыков безопасного поведения.

В настоящее время временная трудовая деятельность обучающихся в ЛТО регламентируется нормативными правовыми документами по организации труда детей в возрасте от 14 до 18 лет. Продолжительность рабочего времени детей, нормы выработки, вопросы охраны труда регулируются Трудовым кодексом Республики Беларусь и другими законодательными актами.

Работа детей в ЛТО осуществляется на условиях трудовых или гражданско-правовых договоров, заключаемых в порядке, установленном законодательством.

Заключение трудового договора допускается с детьми, достигшими возраста шестнадцати лет. С письменного согласия одного из родителей (законного представителя) трудовой договор может быть заключен с ребенком, достигшим четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью.

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах и подписывается сторонами. Один экземпляр передается работнику, другой хранится у нанимателя.

Трудовой договор должен содержать в качестве обязательных следующие сведения и условия:

1) данные о работнике и нанимателе, заключившими трудовой договор;

2) место работы с указанием структурного подразделения, в которое работник принимается на работу;

3) работу по одной или нескольким профессиям, специальностям, должностям с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием нанимателя, функциональными обязанностями, должностной инструкцией (согласно перечню разрешенных видов работ). Наименование профессий, должностей, специальностей должно соответствовать квалификационным справочникам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь;

4) основные права и обязанности работника и нанимателя;

5) срок трудового договора (для срочных трудовых договоров);

6) режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных у нанимателя);

7) условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки (оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Трудовой договор может быть изменен только с согласия сторон.

Наниматель обязан выплачивать каждому работнику заработную плату, т.е. вознаграждение за труд, за выполненную работу в зависимости от ее сложности, количества, качества, условий труда и квалификации работника с учетом фактически отработанного времени, а также за периоды, включаемые в рабочее время. Заработная плата работникам моложе восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы выплачивается в таком же размере, как работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. Труд работников моложе восемнадцати лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по сдельным расценкам, установленным для взрослых работников.

Гражданско-правовые договора с обучающимися заключают юридические лица и индивидуальные предприниматели в письменной форме, где определен порядок расчета, включая суммы, подлежащие выплате.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны:

предоставлять при необходимости места для выполнения работ, соответствующие правилам охраны труда и требованиям техники безопасности;

осуществлять подготовку (обучение), инструктаж и проверку знаний обучающихся, по вопросам безопасных условий выполнения работ либо требовать документы, подтверждающие прохождение ими подготовки (обучения), инструктажа, медицинского осмотра, если это необходимо для  выполнения соответствующих видов работ;

не допускать (отстранять) к выполнению работ появившихся на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в состоянии, связанном с болезнью, препятствующем выполнению работы и др.

Обучающиеся, выполняющие работу по гражданско-правовым договорам, обязаны:

соблюдать соответствующие инструкции, правила и другие нормативные правовые акты, устанавливающие требования к безопасным условиям выполнения работ, безопасной эксплуатации машин, оборудования и других средств производства, а также правила поведения на территории, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях организации;

использовать средства индивидуальной защиты и др.

Принимающая организация при организации труда детей по трудовым или по гражданско-правовым договорам должна обеспечить выполнение постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 N 175 ”Об утверждении Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний, работающих по вопросам охраны труда“. Перед началом трудовой деятельности с обучающимися вне учебных занятий проводится обучение по вопросам трудового законодательства и охраны труда в учреждениях образования.

Основное положение охраны труда – обеспечение безопасных условий труда – является одним из основополагающих конституционно закрепленных прав каждого гражданина Республики Беларусь, а для работающего охрана труда – это единственный способ сохранить жизнь, здоровье и работоспособность. Она должна быть неотъемлемой и строго выполняемой частью его трудовых обязанностей.

По прибытии в ЛТО обучающиеся могут приступить к работе только после прохождения вводного инструктажа по охране труда и первичного инструктаж по охране труда на рабочем месте, включающих вопросы охраны жизни и здоровья, соблюдения режима работы, личной гигиены, оказания первой помощи и другое. При смене профиля работы или выполнении разовых работ должен осуществляться целевой инструктаж по охране труда.

Ответственность по обеспечению безопасности труда и сохранению здоровья обучающихся во время выполнения работ несет в установленном законодательством Республики Беларусь порядке руководитель лагеря труда и отдыха и принимающая организация, во время проведения воспитательных мероприятий – руководитель ЛТО.

Большое внимание должно быть уделено выполнению требований к организации труда детей – продолжительность труда, нормы выработки, обеспечение средствами защиты, темп работы и т.д.

В ЛТО трудовая деятельность обучающихся должна быть организована с учетом следующих требований:

для работников моложе восемнадцати лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени: в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет – не более 23 часов в неделю, от шестнадцати до восемнадцати лет – не более 35 часов в неделю. Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: для работников в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет – 4 часа 36 минут, от шестнадцати до восемнадцати лет – семь часов. В то же время, для работников моложе 18 лет, может быть установлен неполный рабочий день, при котором оплата труда производится пропорционально отработанному времени (при повременной форме оплаты труда) или в зависимости от выработки (при сдельной форме оплаты труда).

труд детей организовывается, как правило, в первую половину дня. Запрещается организация труда детей в вечернее (позже 20 часов) и ночное время, а также в выходные дни, государственные праздники и праздничные дни;

нормы выработки труда детей должны исходить из почасовой (а не дневной) нормы выработки взрослых рабочих и составлять для детей в возрасте 14 - 15 лет – 60%, 16 - 17 лет – 75 % нормы выработки взрослых. В случае повышенной засоренности полей, неблагоприятных метеорологических условий, при наиболее трудоемкой работе (окапывание приствольных кругов фруктовых деревьев, переноска тяжестей и другое) нормы выработки должны быть снижены на 20 - 30 %.

при определении вида работ необходимо руководствоваться:

постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.06.2013 №67 ”Об установлении списка работ, на которых запрещается применение труда лиц, моложе 18 лет“;

постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13 октября 2010 г. № 134 ”Об установлении предельных норм подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную“;

постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15 октября 2010 г. № 144 ”Об установлении перечня легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет“ с изменениями и дополнениями от 26 мая 2011 г. № 35 и от 8 мая 2013 г. № 37 (Приложение 2).

Запрещается организовывать труд детей в ЛТО:

в местах размещения временных и стационарных складов для хранения химических средств защиты растений и минеральных удобрений, ближе 5 километров от мест обработки ядохимикатами и пестицидами полей до истечения допускаемого ”срока выхода“. Сбор урожая с использованием ручного труда детей может проводиться только на полях, обработанных в текущем году пестицидами третьего-четвертого классов опасности, после проведения исследований на фактическое содержание остаточных количеств пестицидов в почве и растениях, подтвержденных руководителем хозяйства;

в условиях превышения допустимых уровней звука (70 дБА, что соответствует предельному спектру 65 дБА) на рабочих местах и на территории, где они работают;

на открытом воздухе в неблагоприятных метеорологических условиях (осадки, температура воздуха, превышающая установленные нормы.

Дети в ЛТО во время работы должны обеспечиваться спецодеждой, обувью, производственным инвентарем и средствами индивидуальной защиты. На сельскохозяйственных полях дети должны работать в головных уборах, для перерывов следует оборудовать места, защищенные от прямых солнечных лучей.

Через каждые 45-50 минут работы необходимо устраивать 10-15-минутные перерывы для отдыха, перемены положения тела, производственной гимнастики, включая упражнения для снятия утомления. Не рекомендуется устанавливать определенный, общий для всех ритм работы и ограничивать самопроизвольные микропаузы (2-3 минуты) в процессе работы. Темп и ритм работы обусловливаются возрастными, индивидуальными особенностями, а также уровнем трудовых навыков и умений обучающихся.

В середине рабочего дня должен устраиваться перерыв (обеденное время) для приема пищи и отдыха продолжительностью не менее 60 минут.

При проведении работы на расстоянии более 2 км от места размещения ЛТО должна быть обеспечена доставка детей на работу и обратно автотранспортом с соблюдением требований безопасности перевозок.

В обязательном порядке необходимо обеспечить детей доброкачественной питьевой водой, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

Трудовая деятельность в ЛТО должна строиться на основе рациональной организации труда и режима всего дня детей. Рациональный режим должен предусматривать оптимальную продолжительность рабочего времени, организацию перерывов для отдыха и приема пищи, организацию активного отдыха и сна. Распорядок деятельности ЛТО составляется с учетом наиболее благоприятного режима труда и отдыха обучающихся, их возрастных особенностей, специфики занятий, установленных санитарно-гигиенических норм и правил.

Распорядок дня ЛТО с круглосуточным пребыванием детей должен предусматривать: продолжительность сна не менее 8,5-9,0 часов, 4-5-разовое питание, регламентацию времени работы, проведение утренней зарядки, спортивных и культурно-массовых мероприятий, гигиенических, оздоровительных и закаливающих процедур, отдых и свободное время (Приложение 3).

Воспитательная работа в ЛТО

В Концепции непрерывного воспитания детей и учащейся молодежи в Республике Беларусь трудовое воспитание обучающих предусматривает не только формирование трудовых умений и навыков, готовности к целенаправленной деятельности по созданию общественно полезного продукта, но и их личностное развитие, становление качеств трудолюбия, конкурентоспособности и др. Перед ЛТО стоит задача не только трудового воспитания, но и взаимосвязанные с ней задачи физического развития, укрепления здоровья, привлечения обучающихся к социально активной жизни и др. (Приложение 4).

Повышению эффективности воспитательной работы в условиях ЛТО будет способствовать решение следующих задач:

создание воспитательной среды, благоприятной для формирования культуры трудовой деятельности, профессионального самоопределения;

использование природных условий для восстановления, укрепления и сохранения физического и психологического здоровья обучающихся,  пропаганда здорового образа жизни;

профилактика асоциальных форм поведения обучающихся, распространения и употребления наркотических средств, курительных смесей, психотропных веществ среди обучающихся;

реализация программ дополнительного образования детей и молодежи, способствующих творческой самореализации, самовыражению и самосовершенствованию обучающихся, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном, физическом совершенствовании.

Реализация задач воспитания и оздоровления детей в условиях ЛТО предполагает осуществление межведомственного взаимодействия с Министерствами внутренних дел, спорта и туризма, информации, культуры, труда и социальной защиты, жилищно-коммунального хозяйства, по чрезвычайным ситуациям, здравоохранения. С представителями органов государственного управления организуется целенаправленная работа в ЛТО по профилактике распространения негативных явлений, разрушающих здоровье ребенка, по формированию у обучающихся осознанного законопослушного поведения, по пропаганде здорового образа жизни, по привитию духовных и нравственных ценностей. Решению этих задач будет содействовать координация их деятельности в вопросах воспитания и оздоровления обучающихся.

Нормативные правовые акты, которыми необходимо руководствоваться при обеспечении процесса организации труда и отдыха обучающихся 14-18 лет.

1. Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 декабря 2011 г. № 325-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 140, 2/1877).
2. Кодекс Республики Беларусь от 21 апреля 2003 г. «Об административных правонарушениях» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 63, 2/946).
3. Трудовой Кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999, № 80, 2/70) в ред. от 5 .01. 2013 г.
4. Закон Республики Беларусь от 23 июня 2008 года «Об охране труда» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 158, 2/1453).
5. Закон Республики Беларусь от 19 ноября 1993 г. "О правах ребенка" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 103, 2/215).
6. Закон Республики Беларусь от 7 января 2012 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 8,2/1892).
7. Концепция непрерывного воспитания детей и учащейся молодежи в Республике Беларусь (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь , 2006 г., N 8/15613).
8. Программа непрерывного воспитания детей и учащейся молодежи в Республике Беларусь на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 24 мая 2011 г. № 16.
9. Указ Президента Республики Беларусь от 6 июля 2005 г. № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 107, 1/6603).
10. Инструкция об организации участия обучающихся учреждений образования в туристских походах и экскурсиях, утвержденная постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 17 июля 2007 г. N 35а (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 188, 8/16904).
11. Нормы подъема и перемещения тяжестей вручную подростками от 14 до 18 лет», утвержденные постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 18 декабря 1997 г. № 116 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999г., N 8/1860).
12. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13 октября 2010 г. № 134 «Об установлении предельных норм подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 263, 8/22875).
13. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15 октября 2010 г. N 144 "Об установлении перечня легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 274, 8/22916).
14. Положение о воспитательно-оздоровительном учреждении образования, утвержденное постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 19 июля 2011 г. № 89 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 125, 8/24351).
15. Положение о спортивно-оздоровительном лагере, утвержденное постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 26 мая 2011 г. № 9 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 19, 8/24828).
16. Санитарные нормы и правила «Требования к оздоровительным организациям для детей» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь , 2013 г. N 8/26845).
17. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.06.2013 №67 «Об установлении списка работ, на которых запрещается применение труда лиц, моложе 18 лет».
18. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 июня 2004 г. № 662 «О некоторых вопросах оздоровления и санаторно-курортного лечения детей» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.01.2013, 5/36815).
19. Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 N 175.
20. Положение о порядке организации и финансирования временной трудовой занятости молодежи, обучающейся в учреждениях образования, в свободное от учебы время, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь 23.06.2010 № 958.
21. Приказ Министерства образования Республики Беларусь от 24 мая 2011 г. № 336 ”Об утверждении программ воспитания“.
22. Приказ Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения от 25.04.2007 г. № 22 «Об утверждении примерных штатных нормативов численности работников оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием детей».

Приложение 1

          Форма

САНИТАРНЫЙ ПАСПОРТ

оздоровительного лагеря труда и отдыха

3АКЛЮЧЕНИЕ

1. Лагерь труда и отдыха готов к функционированию с «_»           20   г.

2. Лагерь труда и отдыха не готов к функционированию до проведения следующих мероприятий (указать какие и в какой срок)

3. Лагерь труда и отдыха не может функционировать (указать причину)________________________________________________________

Главный государственный санитарный врач

административной территории____________________________(подпись)

Руководитель организации,

принимающей лагерь             ________________________________(подпись)

Руководитель лагеря ________________________________(подпись)

«__»__________20   г.

Приложение 2

Перечень легких видов работ,

которые могут выполнять лица в возрасте от

четырнадцати до шестнадцати лет

1. Отбор посадочного материала картофеля, овощей, корнеплодов из буртов, траншей и хранилищ.

2. Набор, переноска и раскладка рассады, саженцев, черенков, сеянцев и другого посадочного материала.

3. Подготовка почвы к посеву, посадка и подсадка рассады в открытом грунте. Посадка растений. Посадка-посев леса.

4. Уход за цветниками, лесными и садовыми культурами без применения ядохимикатов, использования электромеханического инструмента и подъема на высоту.

5. Выявление очагов повреждения леса вредителями. Борьба с вредителями и болезнями зеленых насаждений (без применения гербицидов и ядохимикатов).

6. Оправка растений после механизированной посадки или рыхления междурядий.

7. Ручная прополка, прореживание, проверка технических, овощных и других культур, посевов в теплице или парнике, посевных отделениях, школах, плантациях, маточных отделениях декоративных растений.

8. Рыхление, мотыжение почвы в междурядьях и лунках.

9. Окучивание и разокучивание пропашных, плодово-ягодных и других культур.

10. Сбор кистей, корзинок, головок, соцветий овощных, технических и других культур.

11. Ручное обрушивание початков кукурузы.

12. Подборка льна, кистей, початков кукурузы после комбайновой уборки с укладкой в тару или на транспортные средства.

13. Уборка огурцов, помидоров, баклажанов, кабачков, капусты и других овощных культур, початков кукурузы.

14. Сбор картофеля, корнеплодов после механизированной уборки.

15. Сбор ягод, грибов, плодов и семян (кроме сбора плодов и семян с деревьев с подъемом на высоту).

16. Подача пустой тары при съеме плодов с деревьев.

17. Сбор падалицы в садах.

18. Сортировка и калибровка луковичных корнеплодов, корневищ, початков кукурузы, семечковых плодов, ягод с укладкой в тару.

19. Ворошение, подгребание и складывание в копны сена, соломы, кормовых и технических культур, разборка копен и валков.

20. Сбор зелени овощей (салата, шпината, щавеля и другого).

21. Воздушная сушка на токах и площадках зерна, луковиц, семян технических, овощных и цветочных культур.

22. Провеивание зерна, семян технических культур вручную.

23. Растаривание зерна, семян технических культур, плодов и ягод.

24. Завязывание и зашивка затаренных мешков (без переноски и укладки).

25. Отделение, промывка и сушка семян овощных, бахчево-плодово-ягодных, лесных и других культур.

26. Очистка, замачивание и сортировка овощей.

27. Установка и подборка подпор в садах, уборка и укладка подпор в пирамиду.

28. Обрезка и сортировка усов земляники по степени развития розеток.

29. Удаление усов земляники на плантации.

30. Подсыпка защитного слоя под землянику.

31. Заготовка лекарственного сырья.

32. Охрана и привлечение птиц, расселение и охрана муравейников и тому подобное.

33. Выявление и охрана редких деревьев и растений, памятников природы.

34. Сбор шишек с поваленных деревьев, с растущих деревьев на лесосеменных плантациях (вручную, стоя на земле).

35. Очистка территорий озеленения от сухой растительности и других материалов. Оформление клумб и газонов.

36. Уборка лесных территорий от мусора.

37. Стрижка кустарников, деревьев, зеленой изгороди из древесно-кустарниковых пород без использования электромеханического инструмента и без подъема на высоту.

38. Сооружение игровых и спортивных площадок из материалов, не требующих сварочных работ и монтажа металлоконструкций.

39. Сортировка, доставка почтовых отправлений, печатных средств массовой информации, курьерские услуги.

40. Исключен.

41. Уборка придомовой территории жилых домов и территории организаций.

42. Ремонт и изготовление картонной и деревянной тары с применением ручного инструмента.

43. Оказание помощи лицам пожилого возраста и инвалидам, уборка квартиры, мытье посуды, покупка пищевых продуктов и промышленных товаров, уборка приусадебного участка, складирование дров, помощь в уборке овощей, ягод, плодов с приусадебного участка, помощь в написании писем, освоении навыков работы на персональном компьютере, чтение литературы.

44. Исключен.

45. Размещение товаров на торговых полках в организациях торговли, возврат корзин и тележек в торговый зал.

46. Выдача в прокат спортивного инвентаря, снаряжения в парках культуры и отдыха, на катках и пляжах, дисков в салонах видеопроката (без принятия выручки).

47. Участие в анимационных программах в парках культуры и отдыха, на выставках.

48. Работа в качестве артистического персонала.

49. Выполнение видов работ, освоенных в учебно-производственных мастерских учреждений профессионально-технического, общего среднего и дополнительного образования.

50. Изготовление сувенирных изделий.

51. Уборка камней с полей.

52. Ремонт школьной мебели с применением ручного инструмента.

53. Пошив столового и постельного белья.

54. Работы по ремонту и переплету книг, учебных пособий в библиотеке.

55. Заключительная обработка изделий из древесины после их изготовления без применения электромеханического инструмента.

56. Работа с использованием персонального компьютера, в том числе набор и оформление текстов, создание электронных презентаций и таблиц, разработка и оформление web-сайтов, образовательных, игровых компьютерных программ.

57. Упаковка готовых мелкоштучных изделий.

58. Сортировка материалов.

59. Работа в качестве внештатного корреспондента средств массовой информации.

60. Удаление старой краски с металлических и деревянных изделий без использования растворителей и применения электромеханического инструмента.

61. Этикетировка продукции вручную.

62. Ручная мойка (наружная), уборка (внутренняя) легковых автомобилей.

63. Прививка черенков саженцам молодых деревьев.

64. Удаление травы с тротуарной плитки, асфальтированных дорожек.

65. Оформление помещений для проведения торжественных мероприятий.

66. Прием и выдача верхней одежды в гардеробе.

67. Расклейка объявлений и (или) распространение информации о продукции, товарах, работах или услугах, конкурсах, лотереях, играх и иных мероприятиях.

68. Работа в качестве флориста.

69. Побелка помещений, деревьев, бордюров (с использованием мела), подготовка поверхностей к покраске (грунтование), покраска поверхностей акриловой или водоэмульсионной краской без подъема на высоту.

70. Нанесение клеящего состава на обои и подготовка поверхностей под оклейку без подъема на высоту.

Комментарии:

Работы по пошиву изделий из ткани, меха и других материалов могут быть реализованы как работы, предусмотренные в пункте 49 перечня (выполнение видов работ, освоенных в учебно-производственных мастерских учреждений профессионально-технического, общего среднего и дополнительного образования).

Работы по сбору сельскохозяйственной продукции ручным способом – как работы, предусмотренные пунктами 13 и 14 перечня (уборка огурцов, помидоров, баклажанов, кабачков, капусты и других овощных культур, початков кукурузы (пункт 13), сбор картофеля, корнеплодов после механизированной уборки (пункт 14).

Работы по ремонту школьной мебели, установке ремкомплектов на школьную мебель – как работы, предусмотренные пунктом 52 перечня (ремонт школьной мебели с применением ручного инструмента).

Работа в качестве администраторов сайтов учреждений образования, промоутеров при проведении рекламных акций, секретаря-делопроизводителя – как работы, предусмотренные пунктом 56 перечня (работа с использованием персонального компьютера, в том числе набор и оформление текстов, создание электронных презентаций и таблиц, разработка и оформление web-сайтов, образовательных, игровых компьютерных программ).

Работа в качестве курьера – как работа предусмотренная пунктом 39 перечня (сортировка, доставка почтовых отправлений, печатных средств массовой информации), курьерские услуги.

Работы по расклейке объявлений, распространению флаеров, работа в качестве мерчандайзера – как работы, предусмотренные пунктом 67 перечня (расклейка объявлений и (или) распространение информации о продукции, товарах, работах или услугах, конкурсах, лотереях, играх и иных мероприятиях).

Работы с использованием электромеханического инструмента законодательством предусмотрено, что лица, допускаемые к их выполнению, должны пройти в установленном порядке обучение по соответствующей программе и иметь группу по электробезопасности не ниже II. Полагаем, что соблюдение указанных требований не сможет быть реализовано при организации трудовой занятости лиц в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, направляемых в летние оздоровительные лагерях труда и отдыха.

Работы по уборке жилых помещений оздоровительных лагерей без использования дезсредств, по раздаче приготовленной пищи в столовых оздоровительных лагерей не могут быть включены в перечень, так как согласно санитарным нормам и правилам «Требования к оздоровительным организациям для детей», утвержденным постановлением Министерства здравоохранения от 26 декабря 2012 г. № 205 (далее -СанПиН), работы в качестве технического персонала (уборщики, дворники, мойщики посуды) в оздоровительных лагерях с круглосуточным пребыванием, связанные с мытьем посуды, обеденных столов, пола в обеденном зале и производственных помещениях пищеблока, розливом (порционированием) готовой пищи, резкой хлеба и гастрономических изделий, уборкой спальных помещений (кроме мытья подоконников, протирания панелей), санитарных узлов, мест общего пользования и другие запрещаются для привлечения детей. Сервировка обеденного стола (расстановка посуды, хлебниц, столовых приборов, салфеток, подача на столы порционных холодных и горячих блюд), уборка посуды со стола согласно норм СанПиН относится к видам общественно полезного труда, которым могут заниматься лица в возрасте 14 лет и старше в оздоровительных организациях, в том числе летних оздоровительных лагерях труда и отдыха.           

    Приложение 3

Примерный распорядок дня

в оздоровительном лагере труда и отдыха

Приложение 4

Формы и методы воспитательной работы

В условиях ЛТО обучающиеся, рационально включаясь в общественно полезный труд, попадают в наиболее благоприятные условия, способствующие развитию их личности. Содержание воспитательной работы ЛТО направлено на поэтапное развитие у обучающихся трудовых умений и навыков, на осознание ими трудовой активности как условия социальной и личностной успешности.

Содержание воспитания в ЛТО основывается на общечеловеческих, гуманистических ценностях, культурных и духовных традициях белорусского народа, государственной идеологии. Согласно Программе непрерывного воспитания детей и учащейся молодежи в Республике Беларусь на 2011-2015 годы, в ЛТО реализуются следующие  направления воспитательной работы: идеологическое, гражданское и патриотическое воспитание; нравственное воспитание и воспитание культуры самопознания и саморегуляции личности; воспитание культуры здорового образа жизни; гендерное и семейное воспитание; трудовое и профессиональное воспитание; экологическое воспитание; воспитание культуры безопасной жизнедеятельности; воспитание культуры быта и досуга и др.

Гражданское и патриотическое воспитание предполагает формирование активной гражданской позиции, чувства ответственности и гордости за достижения своих страны, уважения к памяти защитников Отечества, героической истории белорусского государства.

Организацию работы по гражданско-патриотическому воспитанию учащихся в ЛТО необходимо проводить в рамках празднования 70-й годовщины освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков и Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Особое место необходимо отвести республиканской героико-патриотической акции учащейся молодежи ”Спасибо солдатам Победы за то, что не знаем войны“, с акцентом на мероприятия, подчеркивающие вклад белорусского народа в победу над гитлеровской коалицией во Второй мировой войне и историческое значение партизанского движения в Беларуси.

Одним из наиболее эффективных средств гражданско-патриотического воспитания обучающихся должно стать использование государственных символов, атрибутов и ритуалов при проведении торжественных мероприятий, собраний, линеек к знаменательным датам и праздникам. Использование государственных символов придаст воспитательным мероприятиям особую торжественность, эмоциональность.

В период подготовки к летней оздоровительной кампании рекомендуется провести предварительную работу по созданию библиотеки и видео-фонотеки, связанной с темой гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения.

Воспитание культуры здорового образа жизни у обучающихся в ЛТО, направленно на формирование у них положительных установок здорового образа жизни, умения противостоять разрушительным для здоровья формам поведения (употребления наркотических средств, курительных смесей, психотропных веществ); формирование культуры питания, труда и отдыха, навыков личной гигиены.

В ЛТО деятельность по оздоровлению учащихся и формированию у них навыков здорового образа жизни предусматривает следующие мероприятия: утренняя зарядка; закаливание (воздушные и солнечные ванны, обтирание, обливание, душ, купание); занятия в отрядах, объединениях, клубах, секциях; экскурсии, походы; спортивные соревнования, праздники, фестивали. Могут реализовываться различные формы работы: медико-санитарное просвещение, физкультурно-оздоровительные занятия, спортивно-массовые мероприятия и др.

Целесообразно организовать проведение социально значимых акций (“Беларусь против табака”, “Алкоголю – нет”, “Спорт без наркотиков” и др.).

Экологическое воспитание в ЛТО, направленно на формирование экологической культуры личности обучающихся, нравственного и эстетического отношения к природе.

В условиях ЛТО происходит реализация экологических знаний в общественно полезной деятельности. Этому будет способствовать взаимодействие с промышленными и сельскохозяйственными предприятиями, общественными организациями и объединениями, субъектами природоохранной деятельности.

Формы и методы экологического воспитания разнообразны – создание уголков (стендов) и изготовление сувениров и поделок из природного материала «Моя малая Родина»; составление топографической карты-схемы и оформление фотоальбома «Водоемы в окрестностях ЛТО»; организация экологических походов, с целью знакомства с уникальными ландшафтами и памятниками природы; просмотр кинофильмов, проведение диспутов, обсуждение материалов периодической печати по экологической тематике; проведение экологических праздников и тематических дней, приуроченных к знаменательным датам.

Трудовое воспитание в ЛТО направлено на формирование у обучающихся понимания труда как личностной и социальной ценности, социальной значимости общественно полезного труда.

В ЛТО следует продолжить работу по профессиональной ориентации обучающихся. С целью ознакомления детей с особенностями профессий, объектами труда, специальностями и др. необходимо организовывать экскурсии на предприятия, в агрогородки, агроусадьбы, проводить встречи с лучшими представителями различных профессий, тематические дни, выставки, беседы ”День профессии“, ”Профессии моих родителей“ и др. В период летних каникул необходимо привлекать специалистов Министерства труда и социальной защиты (центры профессиональной ориентации молодежи, службы занятости населения).

В период функционирования лагерей труда и отдыха необходимо уделить пристальное внимание на четкую организацию труда, ежедневное подведение итогов, их гласность и поощрение лучших членов трудовых отрядов. Рекомендуется учредить переходящие вымпелы, предоставлять информацию о своих успехах в средствах массовой информации, оформлять фотохроники, вести летописи трудовых достижений,  выпускать газеты, бюллетени, организовывать выставки, выступления агитбригад и другое.

Трудовая деятельность в ЛТО способствует приобретению детьми практических трудовых навыков, осознанию профессионального выбора, социальной значимости профессиональной деятельности. Трудовая деятельность обучающихся – это основа будущей профессии, возможность самореализации, самовыражения и самоутверждения; средство социальной защиты и адаптации их в современном обществе.

На странице размещена информация с сайта Министерства образования Республики Беларусь

В целях обеспечения непрерывности воспитательного процесса, удовлетворения потребностей детей в различных видах отдыха и оздоровления на базе учреждений общего среднего образования, дополнительного образования детей и молодежи, специализированных учебно-спортивных учреждений (далее – учреждения образования, учреждения) организуются оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей.

Оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей (далее – лагерь) – это форма организации жизнедеятельности, обеспечивающая реализацию программы воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, реализацию образовательной программы дополнительного образования детей и молодежи в рамках учреждения образования, которое создает условия для организации различных видов деятельности, питания, оздоровления и отдыха.

Работа лагеря организуется по сменам. Смена – это форма организации оздоровительной и образовательной деятельности учащихся учреждений образования в период каникул, реализуемая в условиях дневного пребывания и обязательной организации питания. Продолжительность оздоровления детей в период летних каникул должна быть не менее 18 дней (оптимально – 21-24 дня); в период осенних, зимних и весенних каникул – не менее 6 дней.

Лагеря организуются на базе учреждений образования, в том числе средних школ - училищ олимпийского резерва, на базе специализированных учебно-спортивных учреждений, иных учреждений и организаций, а также с использованием арендованных помещений для оздоровления детей 6 – 15 лет[1]. В лагере предусматривается пребывание детей до 16.00 или до 18.00 и организация трехразового питания[2].

Основными задачами  деятельности лагеря являются:

укрепление здоровья детей;

формирование навыков здорового образа жизни;

формирование социальных норм и ценностей;

удовлетворение индивидуальных потребностей детей в интеллектуальном, нравственном, физическом совершенствовании;

формирование и развитие творческих способностей.

Содержание, формы и методы работы лагеря определяются педагогическим коллективом в соответствии с принципами гуманистической направленности воспитания, сохранения национальных культурных и духовных традиций белорусского народа, учета возрастных и индивидуальных потребностей и интересов детей. Вне зависимости от направленности смены лагеря приоритетными должны быть оздоровительная и образовательная деятельность, в содержание которых включается организация полноценного питания, медицинское обслуживание, проведение оздоровительных, образовательных, физкультурных, культурно-массовых мероприятий, способствующих актуализации ценностей здорового образа жизни, формированию ценностного отношения к материальному и природному окружению, умения целесообразно и эффективно использовать свободное время. Образовательный процесс при реализации образовательной программы дополнительного образования детей и молодежи в лагере целесообразно осуществлять как в индивидуальных формах, так и в объединениях по интересам с переменным составом (кружках, секциях, клубах, творческих мастерских, студиях, лабораториях, театрах, научных обществах и др.).

Согласно программе воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, ведущими видами деятельности детей в условиях оздоровительного лагеря являются: познавательная, творческая, игровая, коммуникативная. Для реализации каждого из данных видов деятельности необходимо выбирать оптимальные приемы, методы и формы организации работы. Так, познавательная деятельность реализуется, в большей степени, в следующих формах: акции познавательной направленности, исследовательские проекты, интеллектуальные турниры, экскурсии, викторины, информационные часы, дискуссии, диспуты, дебаты и др.

Для организации творческой деятельности целесообразно использовать творческие задания и конкурсы детского творчества (вокального, хореографического, театрального, декоративно-прикладного, художественно-изобразительного, литературного, фольклорного и т.д.), игры на развитие творческих и креативных способностей и др.

Игровая деятельность является важным средством социализации личности. В оздоровительном лагере с дневным пребыванием детей целесообразно использовать следующие виды игр: спортивные, военно-спортивные, интеллектуальные, игры-путешествия, уличные командные игры, сюжетно-ролевые, деловые игры, компьютерные игры и др.

Оптимальными формами реализации коммуникативной деятельности в лагере являются: игры и упражнения на знакомство и взаимодействие, на сплочение временного детского коллектива, сюжетно-ролевые игры, конкурсы и др.

При организации работы с детьми целесообразно использовать следующие методы и приемы: методы словесной коммуникации (беседы, рассказы, лекции, дискуссии, доклады, конференции); методы организации практической деятельности (упражнения, исследования, проведение опытов, эксперименты, выполнение творческих заданий, разработка и реализация социально значимых проектов); методы наглядной передачи и зрительного восприятия информации (демонстрация опытов, просмотр фильмов, презентаций и т.п.); методы стимулирования и мотивации (пример, поощрение, создание ситуации успеха, проблемных ситуаций и т.п.). Выбор метода зависит от целей, задач, содержания деятельности и стиля педагогического взаимодействия.

Особое внимание необходимо уделить формированию временного детского коллектива, созданию благоприятного психологического климата, а также созданию условий для оздоровления детей, нуждающихся в особом педагогическом внимании: детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, признанных находящимися в социально опасном положении, нуждающимися в государственной защите.

При проектировании содержания работы лагеря необходимо использовать методические рекомендации в помощь организаторам летнего оздоровления, ежегодно разрабатываемые Министерством образования Республики Беларусь. Рекомендации содержат информацию об основных задачах и направлениях деятельности по организации летнего отдыха и оздоровления детей, приоритетных формах и методах организации деятельности, республиканских мероприятиях (акциях, конкурсах, фестивалях и т.п.), календарь памятных дат. В рамках подготовки к летней оздоровительной кампании 2015 года на портале Министерства образования создан раздел «Лето – 2015. Оздоровление» [http://edu.gov.by/ru/main.aspx?guid=23881], в котором размещена актуальная информация о приоритетных направлениях деятельности по организации летнего отдыха и оздоровления детей, а также региональных особенностях предстоящей летней оздоровительной кампании.

Эффективность работы лагеря зависит от создания необходимых условий, важнейшим из которых является грамотная организация социально-педагогического сопровождения развития детей.

Под социально-педагогическим сопровождением понимается деятельность, направленная на оказание превентивной и оперативной помощи детям в решении их индивидуальных проблем, связанных с физическим и психическим здоровьем, с эффективной деловой и межличностной коммуникацией, с жизненным самоопределением.

Социально-педагогическое сопровождение строится на следующих принципах:

«активная позиция ребенка»: научить ребенка решать проблемы самостоятельно;

«приоритет интересов ребенка»: признание уникальности личности каждого ребенка;

«непрерывность и преемственность»: обеспечение преемственности в работе специалистов учреждений образования;

«превентивность»: предупреждение возникновения проблемных ситуаций.

Основными направлениями осуществления социально-педагогического сопровождения в лагере являются: решение коммуникативных проблем и проблем сохранения и восстановления здоровья ребенка; оказание помощи ребенку в выборе образовательного маршрута, пути дальнейшего профессионального развития и трудоустройства, выборе досуговой сферы для самореализации.

Одним из факторов успешной работы лагеря является укомплектованность штата кадрами соответствующей квалификации. При подготовке к летней оздоровительной кампании целесообразно организовать для педагогических работников методические мероприятия (семинары, практикумы, конференции и др.). Необходимо предусмотреть участие в работе лагеря педагога-организатора, учителя физической культуры, библиотекаря, педагога социального, педагога-психолога, педагогов дополнительного образования. Достаточно эффективной является практика назначения на должности руководителей оздоровительных лагерей руководителей (заместителей руководителей) учреждений образования, опытных педагогов.

По условиям пребывания оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей является временно приспособленным, поэтому необходимо обратить особое внимание на соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил, оборудование помещений, эстетику их оформления, создание предметно-пространственной среды для проведения оздоровительных мероприятий (оборудование комнат отдыха, игровых комнат, установка скамеек, столов для настольных игр, чтения и других мероприятий на свежем воздухе, создание экологических тропинок и др.); обеспечение оптимального чередования труда и отдыха, режима необходимой двигательной активности с учетом возраста, пола, состояния здоровья и возможностей детей.

Обязательным условием эффективного функционирования лагеря является оперативное информационное сопровождение его деятельности. Необходимо обеспечить рекламу лагеря, размещать материалы о ходе летней оздоровительной кампании на страницах периодических изданий, сайте учреждения образования. Тематический стенд, как форма информационного сопровождения, должен содержать следующую информацию: план работы лагеря с указанием даты, места, времени проведения мероприятий и категории участников, рекламу и итоги общелагерных мероприятий, режим дня лагеря, информацию о работе СППС, телефона доверия, библиотеки, спортивного зала (стадиона), компьютерных классов, расписание работы объединений по интересам, информацию о работе учреждений дополнительного образования детей и молодежи.

Планирование работы лагеря призвано обеспечить системность, организованность, согласованность деятельности, а также логику и последовательность реализации задуманного. План работы лагеря должен быть конкретным, отвечать требованиям реалистичности, актуальности, преемственности, отражать мероприятия в рамках республиканских акций, предусматривать взаимодействие с учреждениями дополнительного образования детей и молодежи, социокультурными объектами населенного пункта, включать мероприятия, организуемые СППС и библиотекарем учреждения образования, мероприятия, проводимые под эгидой детских и молодежных общественных объединений, а также совместно с сотрудниками ИДН, МЧС, учреждений здравоохранения, родительской общественностью и т.п.

Примерная структурная модель ведения документации лагеря:

постановление местных органов управления образованием по организации летнего отдыха учащихся (решение исполнительного комитета и (или) приказы управления (отдела образования);

документы об открытии лагеря (включая приказ с приложением списка детей, зачисленных в лагерь, акт приемки, разрешение на открытие лагеря);

заявления родителей о зачислении в лагерь (с резолюцией руководителя учреждения образования о зачислении);

список работников лагеря с результатами медицинского заключения; санитарные книжки;

график работы воспитателей лагеря;

режим дня лагеря;

табель учета посещаемости детей;

социальный паспорт лагеря;

план работы лагеря на смену;

правила внутреннего распорядка для детей;

документация по технике безопасности;

должностные инструкции работников лагеря.

Нормативные правовые документы

1. Кодекс Республики Беларусь об образовании.
2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 июня 2004 г. № 662 «О некоторых вопросах организации оздоровления детей» (в ред. постановлений Совмина от 24.11.2006 № 1577, …, 22.08.2013 № 736).
3. Положение о порядке организации оздоровления детей в оздоровительных, спортивно-оздоровительных лагерях (утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 02.06.2004 № 662 (в ред. постановлений Совмина от 24.11.2006 № 1577, …, 22.08.2013 № 736).
4. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 19 июля 2011 г. № 89 «Об утверждении положения о воспитательно-оздоровительном учреждении образования» (в ред. постановления Минобразования от 24.05.2013 № 27).
5. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 26 декабря 2012 г. № 205 «Об утверждении санитарных норм и правил «Требования к оздоровительным организациям для детей» и признании утратившими силу некоторых постановлений министерства здравоохранения Республики Беларусь и главного государственного санитарного врача Республики Беларусь (в ред. постановлений Минздрава от 29.07.2014 № 63, от 25.11.2014 № 78).
6. Санитарные нормы и правила «Требования к оздоровительным организациям для детей» (утверждены Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 26.12.2012 № 205) (в ред. постановлений Минздрава от 29.07.2014 № 63, от 25.11.2014 № 78).
7. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 17 июля 2007 г. № 35а «Об утверждении инструкции об организации участия обучающихся учреждений образования в туристских походах и экскурсиях».
8. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 972 «О некоторых вопросах автомобильных перевозок пассажиров».

11

безопасности, обучению действиям в случае возникновения опасных и чрезвычайных ситуаций;

• учетом нахождения ряда учреждений и оздоровительных лагерей в непосредственной близости от водоемов, проанализировать состояние мест для купания детей (наличие заключения), а также порядок организация купания детей;

провести информационно-разъяснительную работу об ответственности родителей за оставление детей без присмотра, что является одной из основных причин гибели детей от пожаров, соблюдении общественного порядка и выполнении требований правил дорожного движения;

организовать выезд специалистов органов управления образованием

• оздоровительные лагеря, детские реабилитационно-оздоровительные центры для дополнительного изучения на местах уровня обеспечения безопасности детей и педагогических работников;

принять меры по недопущению случаев недобросовестного отношения к служебным обязанностям работников, ответственных за обеспечение безопасности несовершеннолетних, при проведении различных мероприятий, в том числе в оздоровительных лагерях, детских реабилитационно-оздоровительных центрах;

усилить воспитательно-профилактическую работу по предупреждению противоправного поведения несовершеннолетних, употребления ими наркотических и психотропных веществ;

принять иные меры с учетом специфики региона.

Выполнение этих и иных мер будет в значительной степени способствовать повышению эффективности функционирования воспитательно-оздоровительных учреждений образования.

На странице размещена информация с сайта Министерства образования Республики Беларусь

УТВЕРЖДАЮ

Министр образования Республики Беларусь М.А.Журавков

15 февраля 2016г.

КОНЦЕПЦИЯ ДЕТСКОГО ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Современная ситуация требует глубокого и структурированного подхода к организации отдыха и оздоровления детей, так как в последние десятилетия образовательный, культурный и нравственный уровень развития детей претерпел качественные изменения. Многие семьи в силу различных причин не могут самостоятельно организовать их отдых и оздоровление.

Изменения в законодательстве создают условия для совершенствования системы детского отдыха и оздоровления. Кодекс Республики Беларусь об образовании впервые дал правовое определение понятий, относящихся к оздоровлению детей и подростков. Данный документ согласовал вопросы детского отдыха и укрепления здоровья детей, обучения, воспитания и развития детей, которые являются системообразующими в реализации государственной политики в отношении подрастающего поколения.

Организацию детского отдыха и оздоровления сегодня можно рассматривать как один из важнейших компонентов здоровьесберегающей технологии воспитания, оказывающей влияние не только на физическое, но и на моральное и психологическое состояние детей.

Вопросы организации отдыха и оздоровления детей регламентируют: Конституция Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь об образовании, Указ Президента Республики Беларусь 28 августа 2006 г. № 542 «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения », Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 02 июня 2004 г. № 662 «О некоторых вопросах организации оздоровления и санаторно-курортного лечения детей», Концепция санаторно -курортного лечения и оздоровления населения Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь «О правах ребенка».

Положение о воспитательно-оздоровительном учреждении образования, Программа воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении.

В то же время республиканская нормативно-правовая база не учитывает все изменения в сфере организации летнего отдыха, произошедшие в последние годы.

Во многих детских оздоровительных учреждениях недостаточно развита инфраструктура, высока изношенность основных фондов, качество условий не соответствует уровню, необходимому для реализации оздоровительных и воспитательных программ.

Недостаточно разработана общественно-государственная система контроля качества деятельности оздоровительных лагерей, не разработаны объективные критерии качества реализуемых программ.

Существует необходимость выявления педагогических условий эффективной воспитательной работы в воспитательно-оздоровительных учреждениях образования в современной социокультурной среде. В настоящее время проблема воспитания в воспитательно-оздоровительных учреждениях образования вышла на первый план и требует разработки в связи с очевидностью противоречий между:

воспроизведением педагогами воспитательно-оздоровительных учреждений образования традиционного опыта воспитательной работы

• качественно новыми характеристиками окружающего социокультурного пространства
• социокультурным опытом педагогов и личным опытом прибывающих на отдых и оздоровление детей
• существующей на практике тенденцией к признанию приоритетности учебного процесса относительно воспитательной работы и декларированием обратного;
• недостаточным научно-методическим и информационным обеспечением воспитательной работы педагогов воспитательно-оздоровительных учреждений образования и широким информационным полем современных подростков, обусловленным интенсивностью развития средств массовой коммуникации;
• открывшимися возможностями создания вариативных программ;
• недостаточным уровнем квалифицированной профессиональной подготовки педагогов
• декларированием приоритетности организации оздоровления детей и отсутствием четкой научно обоснованной концепции отдыха и оздоровления детей в Республике Беларусь.

Стратегия развития системы отдыха и оздоровления детей ориентирована на качественные преобразования ее центрального звена воспитательно-оздоровительных учреждений образования и механизмов управления данной системой.

Цель, задачи и основные принципы Концепции

Концепция базируется на следующих основных принципах:

межведомственного взаимодействия - создание вертикали государственно-общественного управления системой отдыха и оздоровления детей, обеспечение согласованности действий органов государственного управления, предприятий, общественных и некоммерческих организаций;

государственно- общественного подхода - обеспечение открытости системы отдыха и оздоровления детей, участия общественных организаций и общества в целом в организации отдыха и оздоровления детей, общественно-государственного контроля за соблюдением норм и правил безопасности их жизнедеятельности;

интеграции - обеспечение единства образовательной, социально-педагогической, оздоровительной, психологической, культурно-досуговой деятельности воспитательно-оздоровительных учреждений образования;

инвестиционного развития - обеспечение привлечения инвестиций со стороны государственных и негосударственных организаций, коммерческих структур;

развивающего досуга - создание условий для раскрытия индивидуального потенциала, социальных инициатив детей;

учета природных факторов - обеспечение размещения воспитательно-оздоровительных учреждений и проведения оздоровительных мероприятий в экологически благополучных районах Республики Беларусь.

Целью Концепции является совершенствование системы отдыха и оздоровления детей для оптимального удовлетворения потребностей детей и их родителей в качественных и социально значимых услугах оздоровления и отдыха.

Основные задачи Концепции:

повышение качества и доступности услуг отдыха и оздоровления детей;

совершенствование нормативно-правовой базы системы отдыха и оздоровления детей и структуры управления данной системой;

охранение и развитие инфраструктуры системы отдыха и оздоровления детей, создание условий для повышения ее инвестиционной привлекательности;

развитие теории и практики работы учреждений отдыха и оздоровления детей и молодежи на основе инновационных и экспериментальных программ и проектов, обобщения опыта лучших учреждений;

повышение роли научных учреждений в концептуальном, программно-аналитическом и методическом обеспечении сферы отдыха и оздоровления детей;

выработка единых подходов к содержанию деятельности учреждений, организующих отдых и оздоровление детей;

совершенствование механизмов кадрового обеспечения системы отдыха и оздоровления детей путем создания системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

обеспечение предоставления безопасных и качественных услуг в сфере отдыха и оздоровления детей с возможностью внедрения новых технологий немедикаментозного лечения и профилактики заболеваний и использования медико-психологического сопровождения;

внедрение прогрессивной прозрачной системы финансирования детского отдыха и оздоровления с привлечением государственных средств (сертификат на оздоровление);

обеспечение гарантий права детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых;

целенаправленное развитие различных форм семейного отдыха. На решение вышеперечисленных задач направлена Концепция системы отдыха и оздоровления детей в Республике Беларусь (далее - Концепция).

Основные термины и их определения, которые используются в Концепции:

воспитательно-оздоровительное учреждение образования –

учреждение образования, которое реализует программу воспитания детей, достигших высоких показателей в учебной и общественной работе, программу воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, образовательные программы общего среднего образования, образовательную программу специального образования на уровне общего среднего образования, образовательную программу дополнительного образования детей и молодежи;

образовательно-оздоровительный центр  – 

воспитательно-оздоровительное учреждение образования, которое реализует программу воспитания детей, достигших высоких показателей в учебной и общественной работе, программу воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, образовательные программы общего среднего образования, образовательную программу специального образования на уровне общего среднего образования, образовательную программу дополнительного образования детей и молодежи, создает условия для проживания и питания детей , достигших высоких показателей в учебной и общественной работе, детей, нуждающихся в оздоровлении, оказывает содействие оздоровительным лагерям в осуществлении научно- методического обеспечения образования, научно- методического обеспечения программ воспитания и расположено на территории, пригодной для организации оздоровления и отдыха;

оздоровительный лагерь –

воспитательно-оздоровительное учреждение образования, которое реализует программу воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, образовательную программу дополнительного образования детей и молодежи , создает условия для проживания и питания детей, нуждающихся в оздоровлении, и расположено на территории, пригодной для организации оздоровления и отдыха;

воспитание —

целенаправленный процесс формирования духовно-нравственной и эмоционально ценностной сферы личности;

воспитательный процесс —

деятельность учреждений образования, иных организаций, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять реализацию программы воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, по реализации программ воспитания;

смена –

период нахождения детей в воспитательно-оздоровительном учреждении, необходимый для освоения содержания ими соответствующих программ воспитания и образовательных программ;

природные лечебные ресурсы – природные лечебные факторы,

используемые в лечебных и профилактических целях.

оздоровление –

комплекс мероприятий, направленных на повышение устойчивости к физическим, биологическим, психологическим, социальным факторам окружающей среды в целях укрепления здоровья граждан.

Общие положения Концепции

Настоящая Концепция основывается на принципах государственной социальной политики в сфере образования, воспитания и оздоровления. Развитие системы отдыха и оздоровления детей рассматривается как непременный атрибут социальной политики в отношении детей в Республике Беларусь.

Методологические основы Концепции.

Концепция, базируясь на идеях гуманистического, аксиологического, системного, компетентностного, деятельностного, культурологического, личностно-ориентированного подходов, а также руководствуясь принципами системности и преемственности воспитательной деятельности и оздоровления, определяет сущность и основные направления отдыха и оздоровления детей в Республике Беларусь.

Настоящая Концепция закрепляет в качестве приоритетов в развитии системы летнего отдыха и оздоровления детей воспитание и оздоровление.

Воспитание является составляющей частью отдыха и оздоровления детей.

Воспитание, осуществляемое в процессе организации отдыха и оздоровление детей, можно рассматривать как совокупность мероприятий, обеспечивающих полноценный отдых детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний, занятия физической культурой, спортом, туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности, развитие творческого потенциала в благоприятной среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.

Целью системы отдыха и оздоровления детей является оптимальное удовлетворение потребностей детей и их родителей в качественных и социально значимых услугах оздоровления и отдыха.

Достижение данной цели предполагает решение следующих основных задач:

обеспечение единства процессов сохранения и укрепления здоровья детей, их развития и образования;

осуществление поддержки системы организации отдыха и оздоровления детей со стороны органов исполнительной власти Республики Беларусь, органов местного самоуправления, общественных объединений и частных структур;

стимулирование развития новых, эффективных форм оздоровления, разработка и внедрение современных технологий и методов оздоровительной работы;

совершенствование ресурсного обеспечения организаций отдыха и оздоровления детей , укрепление и обновление их материальной базы, улучшение кадрового потенциала, повышение качества услуг.

Содержание отдыха и оздоровления детей реализуется в соответствии с Программой воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении , программно-планирующей документацией воспитания, программами воспитания, утвержденными Министерством образования Республики Беларусь, а также путем использования ресурса многообразных форм дополнительного образования детей и молодежи.

Основные требования к организации системы отдыха и оздоровления детей:

осуществление на уровне, обеспечивающем его высокое качество (эффективность /результативность);

соответствие содержания, форм и методов цели и задачам отдыха и оздоровления;

системность и единство педагогических требований; реализация концептуальных подходов к воспитанию; создание условий для развития творческих способностей детей,

включение их в различные виды деятельности; преемственность и последовательность реализации содержания;

воспитания с учетом особенностей учреждений образования, реализующих Программу воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, их здоровья, потребностей и интересов;

включение вопросов воспитания в процессе отдыха и оздоровления в содержание подготовки, переподготовки, повышения квалификации, а также дополнительного образования педагогических работников всех уровней системы образования.

Основные составляющие отдыха и оздоровления.

Воспитание:

идеологическое воспитание, определяющееся приоритетами развития белорусского общества и являющееся основой всего содержания воспитания, как неотъемлемый элемент всех его направлений;

гражданское и патриотическое воспитание, направленное на формирование активной гражданской позиции, патриотизма, правовой и политической, информационной культуры;

нравственное воспитание, направленное на формирование нравственной культуры, приобщение к общечеловеческим и национальным ценностям;

поликультурное воспитание, направленное на формирование толерантного отношения к представителям других культур, национальностей, вероисповеданий и др.;

эстетическое воспитание, направленное на формирование эстетического вкуса, развитие чувства прекрасного;

воспитание психологической культуры, направленной на развитие и саморазвитие личности;

воспитание культуры здорового образа жизни, направленное на формирование навыков здорового образа жизни, осознание значимости здоровья как ценности, физическое совершенствование;

экологическое воспитание, направленное на формирование экологической культуры личности;

воспитание культуры безопасной жизнедеятельности, направленное на формирование безопасного поведения;

семейное воспитание, направленное на формирование ответственного отношения к семье, браку, воспитанию детей; осознанных представлений о роли и жизненном предназначении мужчин и женщин в современном обществе;

трудовое и профессиональное воспитание, направленное на понимание  труда  как  личностной  и  социальной  ценности, формирование готовности к осознанному профессиональному выбору; воспитание культуры быта и досуга, направленное на формирование у детей и учащейся молодежи ценностного отношения к материальному окружению, умения целесообразно и эффективно использовать свободное время.

Оздоровление

Комплекс мероприятий, направленных на повышение устойчивости к физическим, биологическим, психологическим, социальным факторам окружающей среды в целях укрепления здоровья:

организация отдыха детей с учетом соблюдения режима жизнедеятельности, режима питания, оптимального двигательного режима и т.п.;

организация сбалансированного питания; гигиенические навыки и правильный образ жизни; занятия физической культурой, спортом, туризмом;

обеспечение благоприятной среды, с учетом выполнения санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований; рациональное использование природно-климатических лечебных факторов для укрепления здоровья детей.

Условия успешной реализации Концепции:

целенаправленная ориентация на актуальные и перспективные потребности личности, общества, государства;

учет возрастных и индивидуальных особенностей детей, запросов их родителей;

внедрение инноваций, обеспечение модернизации данной системы и сертификации услуг отдыха и оздоровления детей;

реализация межведомственного подхода в организации системы оздоровления и отдыха детей;

совершенствование ресурсного обеспечения и менеджмента на всех уровнях системы.

Ожидаемые результаты реализации Концепции

Реализация Концепции позволит совершенствовать систему отдыха и оздоровления детей в Республике Беларусь и создать условия для оптимального удовлетворения потребностей детей и их родителей в качественных и социально значимых услугах оздоровления и отдыха.

Концепция послужит основанием для разработки государственной целевой программы и региональных программ развития учреждений отдыха и оздоровления детей, позволяющих совершенствовать материально-техническую базу, кадровый потенциал воспитательно-оздоровительных учреждений образования, их научно-методическое обеспечение; повлечет расширение нормативно-правовой базы сферы оказания услуг по организации отдыха и оздоровления детей; привлечение инвестиций в сферу отдыха и оздоровления детей; повышение качества и доступности услуг отдыха и оздоровления детей; охват детей организованными формами отдыха и оздоровления в соответствии с существующими потребностями и спросом; повышение качества и разнообразия программ детского развивающего отдыха; укрепление физического и нравственного здоровья детей, улучшение их социального благополучия; смещение приоритетов детского отдыха и оздоровления с лагерей с дневным пребыванием детей в черте населенного пункта в сторону загородных оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием детей; создание системы профессиональной мотивации специалистов системы отдыха и оздоровления детей; формирование специализированного информационного ресурса в сети Интернет для организаторов отдыха и оздоровления детей.

На странице размещена информация с сайта Министерства образования Республики Беларусь

На странице размещена информация с сайта Министерства образования Республики Беларусь

На основании абзаца второго подпункта 1.1 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19 июля 2011 г. № 969 «О делегировании полномочий Правительства Республики Беларусь на принятие (издание) нормативных правовых актов в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании» Министерство образования Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о воспитательно-оздоровительном учреждении образования.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

19.07.2011 № 89

ПОЛОЖЕНИЕ

о воспитательно-оздоровительном учреждении образования

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение регулирует порядок деятельности воспитательно-оздоровительных учреждений образования (далее – воспитательно-оздоровительное учреждение).

2. Воспитательно-оздоровительное учреждение может быть государственной и частной формы собственности.

Создание, реорганизация и ликвидация воспитательно-оздоровительного учреждения осуществляются в порядке, установленном законодательством.

3. Воспитательно-оздоровительное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании, настоящим Положением, иными актами законодательства, уставом воспитательно-оздоровительного учреждения.

4. Воспитательно-оздоровительное учреждение реализует программу воспитания детей, достигших высоких показателей в учебной и общественной работе, программу воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, образовательные программы общего среднего образования, образовательную программу специального образования на уровне общего среднего образования, образовательную программу дополнительного образования детей и молодежи.

5. Воспитательно-оздоровительное учреждение может быть следующих видов:

образовательно-оздоровительный центр (далее, если не установлено иное, – центр);

оздоровительный лагерь (далее, если не установлено иное, – лагерь).

6. Деятельность воспитательно-оздоровительного учреждения осуществляется посменно.

Смена – период нахождения детей в воспитательно-оздоровительном учреждении, необходимый для освоения содержания ими соответствующих программ воспитания и образовательных программ.

Продолжительность смены определяется учредителем с учетом вида воспитательно-оздоровительного учреждения, конкретных природно-климатических условий в соответствии с санитарными правилами, нормами и гигиеническими нормативами.

7. Образовательно-оздоровительный центр функционирует круглогодично, оздоровительный лагерь – в каникулярный период.

8. Образовательный и воспитательный процессы в воспитательно-оздоровительном учреждении осуществляются в соответствии со статьями 287, 290 Кодекса Республики Беларусь об образовании, настоящим Положением, иными актами законодательства.

Организация образовательного процесса при реализации образовательной программы общего среднего образования, образовательной программы специального образования на уровне общего среднего образования осуществляется в соответствии с положением об учреждении общего среднего образования, утверждаемым Министерством образования Республики Беларусь.

Организация образовательного процесса при реализации образовательной программы дополнительного образования детей и молодежи осуществляется в соответствии с положением об учреждении дополнительного образования детей и молодежи, утверждаемым Министерством образования Республики Беларусь.

9. Воспитательно-оздоровительное учреждение осуществляет свою деятельность на основе гуманного отношения к личности ребенка с учетом его способностей, интересов, состояния здоровья, психофизических особенностей, педагогически обусловленного выбора образовательных программ, средств, форм и методов обучения и воспитания, организации оздоровления, обеспечивает приоритет социального воспитания как непрерывного процесса развития личности ребенка.

10. В воспитательно-оздоровительном учреждении запрещается создание и деятельность политических партий, иных общественных объединений, преследующих политические цели, а также создание и анонимная или иная противоречащая законодательству Республики Беларусь деятельность религиозных организаций.

Для реализации уставных целей и задач воспитательно-оздоровительное учреждение во внеучебное время может взаимодействовать с зарегистрированными религиозными организациями. Порядок, условия, содержание и формы взаимодействия определяются законодательством Республики Беларусь.

11. Права и обязанности педагогических и иных работников воспитательно-оздоровительного учреждения, условия их труда определяются Кодексом Республики Беларусь об образовании, законодательством о труде, другими актами законодательства, правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым или гражданско-правовым договором и должностными инструкциями.

ГЛАВА 2

СТРУКТУРА ВОСПИТАТЕЛЬНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

12. В состав воспитательно-оздоровительного учреждения входят структурные подразделения, обеспечивающие реализацию целей, задач и функций, отнесенных к компетенции воспитательно-оздоровительного учреждения, а также обеспечивающие его функционирование, финансово-хозяйственную деятельность, эксплуатацию и обслуживание зданий и сооружений, инженерных сетей, работу автотранспорта, организацию питания и другое.

13. Воспитательно-оздоровительное учреждение может иметь в своей структуре обособленные подразделения (филиалы).

К структурным подразделениям воспитательно-оздоровительного учреждения относятся отделы, секторы, лаборатории, кабинеты, библиотека, общежитие, центр, учебно-методическое управление (часть, отдел), ресурсный центр и другие.

14. Структурное подразделение воспитательно-оздоровительного учреждения создается и прекращает деятельность на основании приказа руководителя воспитательно-оздоровительного учреждения и действует в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании, настоящим Положением, иными актами законодательства, уставом воспитательно-оздоровительного учреждения, положением о соответствующем структурном подразделении, утверждаемым руководителем воспитательно-оздоровительного учреждения.

15. Для укрепления здоровья детей в воспитательно-оздоровительном учреждении реализуется комплекс мероприятий, обеспечивающих повышение устойчивости к физическим, биологическим, психологическим, социальным факторам окружающей среды.

Расширение адаптационных возможностей, повышение устойчивости организма детей, укрепление их физического, психического, нравственного здоровья достигаются при рациональной организации распорядка дня, режима и культуры питания, формировании мотивации здоровья и здорового образа жизни, рациональном использовании природно-климатических лечебных факторов в сочетании с физкультурно-оздоровительной работой.

16. Для оздоровления детей с особенностями психофизического развития в воспитательно-оздоровительном учреждении предусматриваются:

организация психолого-педагогической, медицинской, социальной и иных видов помощи, без которых невозможно или затруднено пребывание детей в воспитательно-оздоровительном учреждении;

использование технических средств социальной реабилитации;

создание адаптивной среды;

организация волонтерской помощи.

17. Оказание медицинской помощи в воспитательно-оздоровительном учреждении осуществляется штатными медицинскими работниками и (или) медицинскими работниками организаций здравоохранения по месту нахождения воспитательно-оздоровительного учреждения в порядке, установленном законодательством.

ГЛАВА 3

ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА

18. Образовательно-оздоровительный центр – воспитательно-оздоровительное учреждение образования, которое реализует программу воспитания детей, достигших высоких показателей в учебной и общественной работе, программу воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, образовательные программы общего среднего образования, образовательную программу специального образования на уровне общего среднего образования, образовательную программу дополнительного образования детей и молодежи, создает условия для проживания и питания детей, достигших высоких показателей в учебной и общественной работе, детей, нуждающихся в оздоровлении, оказывает содействие оздоровительным лагерям в осуществлении научно-методического обеспечения образования, научно-методического обеспечения программ воспитания и расположено на территории, пригодной для организации оздоровления и отдыха.

19. Основными задачами образовательно-оздоровительного центра являются:

развитие интеллектуальных, творческих способностей, лидерских качеств детей, хорошо успевающих в учебной деятельности, либо награжденных по итогам районных (городских), областных (Минской городской), республиканских и (или) международных олимпиад, конкурсов, турниров, фестивалей, конференций, симпозиумов, других образовательных мероприятий, спортивных соревнований, либо участвующих в работе органов самоуправления учреждения образования, молодежных и детских общественных объединений;

укрепление здоровья детей;

обеспечение непрерывности основного образования;

создание благоприятных условий для нравственного развития детей на основе общечеловеческих и национальных ценностей, оказание им помощи в жизненном самоопределении, нравственном и гражданском становлении, самореализации личности;

участие в деятельности по научно-методическому обеспечению программы воспитания детей, достигших высоких показателей в учебной и общественной работе, программы воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении;

содействие международному детскому сотрудничеству и взаимодействию;

организация поддержки детей, попавших в трудную жизненную ситуацию (детей-сирот, детей-инвалидов, детей, проживающих на территории радиоактивного загрязнения).

20. Дети, достигшие высоких показателей в учебной и общественной работе, в возрасте от 6 до 18 лет направляются в центр с использованием средств республиканского или местных бюджетов не более одного раза в год.

21. Прием детей в центр осуществляется на основании документов, подтверждающих высокие показатели в учебной и общественной работе (характеристика, копии наградных дипломов, грамот, иных наград), копии свидетельства о рождении или документа, удостоверяющего личность, медицинской справки о состоянии здоровья, копий документов, на основании которых плата за оздоровление детей в центре не взимается.

22. Из числа детей, прибывающих в центр на соответствующую смену, с учетом их возраста для осуществления воспитательного процесса формируются временные детские коллективы – отряды численностью не более 25 человек.

23. Расписание уроков (занятий) составляется с учетом рационального распределения свободного времени и занятости учащихся, предложений педагогических работников, возрастных возможностей детей и санитарных норм, правил и гигиенических нормативов и утверждается руководителем центра.

24. Учебные занятия должны способствовать решению конкретных образовательных и воспитательных задач:

освоению содержания образовательных программ общего среднего образования, образовательной программы специального образования на уровне общего среднего образования, образовательной программы дополнительного образования детей и молодежи, программы воспитания детей, достигших высоких показателей в учебной и общественной работе, программы воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, расширению объема знаний, умений и навыков, предусмотренных этими программами, а также гражданско-патриотическому воспитанию, формированию национального самосознания;

развитию лидерских качеств, организаторских способностей, формированию активной жизненной позиции, нравственных качеств личности, познавательной и общественной активности;

воспитанию необходимости самосовершенствования, развития инициативы, возможности принятия творческих решений и применения их на практике;

повышению экологической, экономической, правовой культуры.

25. Обучение и воспитание детей при освоении содержания образовательных программ общего среднего образования, образовательной программы специального образования на уровне общего среднего образования организуются не позднее чем через 3 дня после их прибытия в центр.

26. Для организации образовательного процесса формируются классы с учетом возраста детей, языка их обучения, изучаемого ими иностранного языка.

Наполняемость в классах учащихся – не более 25 человек.

Классы открываются и закрываются на протяжении учебного года.

27. Обучение и воспитание детей с особенностями психофизического развития осуществляются по соответствующим учебным планам и программам с использованием специальных учебников и учебных пособий, методик обучения, технических средств.

28. В процессе обучения детей в центре домашнее задание им не задается.

29. Учащиеся, обучающиеся в учреждениях образования в установленном порядке по индивидуальному учебному плану, представляют в центр копию индивидуального плана.

30. Результаты текущей и промежуточной аттестации обучающихся, а также проведенные учебные занятия учитываются педагогическими работниками в соответствующих документах, необходимых для организации образовательного процесса в центре.

По окончании пребывания в центре детям выдается выписка отметок по учебным предметам из соответствующего документа за период обучения, подписанная руководителем (заместителем руководителя) центра.

ГЛАВА 4

ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ ЛАГЕРЬ

31. Оздоровительный лагерь – воспитательно-оздоровительное учреждение образования, которое реализует программу воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, образовательную программу дополнительного образования детей и молодежи, создает условия для проживания и питания детей, нуждающихся в оздоровлении, и расположено на территории, пригодной для организации оздоровления и отдыха.

32. Основными задачами лагеря являются:

укрепление здоровья детей;

формирование навыков здорового образа жизни и осознанного отношения к своему здоровью и окружающей среде;

формирование адаптационных навыков и подготовка к жизни в обществе;

развитие интеллектуального, духовного потенциала, творческих способностей и интересов детей, активное приобщение к различным видам деятельности.

33. Для обеспечения непрерывности воспитательного процесса при реализации программы воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, а также удовлетворения запросов детей в различных видах отдыха и оздоровления функционируют лагеря с круглосуточным и дневным пребыванием детей.

Лагерь с круглосуточным пребыванием детей может функционировать на стационарной, специально предназначенной для оздоровления базе с использованием арендованных помещений, палаток.

Лагерь с дневным пребыванием детей может функционировать на базе учреждения образования при реализации программы воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении.

34. Организация работы лагеря в учреждении образования предусматривает создание предметно-пространственной среды для проведения оздоровительных мероприятий (установка теневых навесов, беседок, скамеек, столов для настольных игр, чтения и других мероприятий на свежем воздухе, создание экологических тропинок).

35. При реализации образовательной программы дополнительного образования детей и молодежи организуется работа лагерей по профилям, направлениям деятельности (техническому, спортивно-техническому, туристско-краеведческому, эколого-биологическому, физкультурно-спортивному, художественному, социально-экономическому, социально-педагогическому, культурно-досуговому, военно-патриотическому, естественно-математическому, общественно-гуманитарному, оборонно-спортивному, труда и отдыха и иным профилям).

Лагеря реализуют образовательную программу дополнительного образования детей и молодежи военно-патриотического профиля во взаимодействии с Министерством обороны Республики Беларусь, Министерством внутренних дел Республики Беларусь, Государственным пограничным комитетом Республики Беларусь, Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

36. Продолжительность смены лагеря определяется учредителем в соответствии с санитарными правилами, нормами и гигиеническими нормативами.

37. Зачисление детей осуществляется на основании приказа руководителя.

ГЛАВА 5

УПРАВЛЕНИЕ ВОСПИТАТЕЛЬНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ

38. Управление воспитательно-оздоровительным учреждением осуществляется в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании, настоящим Положением, иными актами законодательства, уставом воспитательно-оздоровительного учреждения и строится на сочетании принципов единоначалия и самоуправления.

39. Руководство воспитательно-оздоровительным учреждением образования осуществляет директор, назначаемый учредителем.

40. Органом самоуправления воспитательно-оздоровительного учреждения является совет, возглавляемый его директором.

В воспитательно-оздоровительном учреждении создается педагогический совет и может создаваться попечительский совет.

41. Руководитель воспитательно-оздоровительного учреждения, его заместитель, воспитатели, другие педагогические и медицинские работники несут ответственность за безопасность жизни и здоровья детей, находящихся в воспитательно-оздоровительном учреждении образования, в соответствии с законодательством.

42. Перед началом оздоровительной кампании руководитель воспитательно-оздоровительного учреждения, учреждения образования, иной организации организует работу по освоению привлекаемыми педагогическими работниками образовательной программы обучающих курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и иных видов обучающих курсов).

ГЛАВА 6

ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОСПИТАТЕЛЬНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

43. Материально-техническую базу воспитательно-оздоровительного учреждения составляют земельные участки, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и иное имущество, необходимое для обучения и воспитания детей.

Помещения, кабинеты, площадки воспитательно-оздоровительного учреждения должны быть снабжены необходимым учебным, спортивным и иным оборудованием, изделиями медицинского назначения, мебелью, инвентарем, средствами обучения и эксплуатируются в соответствии с требованиями санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, правил охраны труда.

44. Финансирование государственного воспитательно-оздоровительного учреждения осуществляется за счет средств республиканского, местных бюджетов, средств, полученных от приносящей доход деятельности, безвозмездной (спонсорской) помощи юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных источников, не запрещенных законодательством.

Финансирование частного воспитательно-оздоровительного учреждения осуществляется за счет средств учредителя, средств, полученных от приносящей доход деятельности, безвозмездной (спонсорской) помощи юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных источников, не запрещенных законодательством.

На странице размещена информация с сайта Министерства образования Республики Беларусь

На основании подпункта 6.22 пункта 6 Положения о Министерстве спорта и туризма Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. № 963 «Вопросы Министерства спорта и туризма Республики Беларусь», Министерство спорта и туризма Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о спортивно-оздоровительном лагере.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

ПОЛОЖЕНИЕ
о спортивно-оздоровительном лагере

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение регулирует порядок создания и деятельности спортивно-оздоровительного лагеря, проводимого (организуемого) в целях обеспечения непрерывности учебно-тренировочного процесса и оздоровления спортивного резерва и (или) спортсменов высокого класса в каникулярные периоды.

2. Спортивно-оздоровительный лагерь создается (организуется) государственными органами управления физической культуры, спорта и туризма, специализированными учебно-спортивными учреждениями (далее - спортивная школа), средними школами - училищами олимпийского резерва (далее - училище олимпийского резерва) или их учредителями, иными организациями в соответствии с законодательством.

3. Спортивно-оздоровительный лагерь может создаваться (организовываться) как:

организация физической культуры и спорта, которая проходит государственную регистрацию и государственную аттестацию в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, осуществляет свою деятельность на основании утвержденного учредителем устава, разработанного в соответствии с настоящим Положением;

структурное подразделение организации физической культуры и спорта, училища олимпийского резерва, которое осуществляет свою деятельность на основании утвержденного руководителем организации положения о структурном подразделении, разработанного в соответствии с настоящим Положением.

4. Спортивно-оздоровительный лагерь может быть следующих типов:

по периоду пребывания в нем учащихся - круглосуточного пребывания, дневного пребывания;

по времени осуществления своей деятельности - сезонный.

5. Спортивно-оздоровительный лагерь в зависимости от используемой материальной базы может быть следующих видов:

стационарный - функционирующий на стационарной, специально предназначенной для оздоровления базе, в том числе с использованием арендованных помещений;

приспособленный - функционирующий на базе спортивной школы, училища олимпийского резерва и других организаций, используемой для целей оздоровления и организации учебно-тренировочного процесса;

передвижной - с использованием палаток для размещения учащихся.

6. Функционирование спортивно-оздоровительного лагеря осуществляется посменно.

Под сменой понимается период нахождения учащихся в спортивно-оздоровительном лагере. Продолжительность смен определяется руководителем спортивно-оздоровительного лагеря с учетом его типа и вида, возраста учащихся, рекомендаций органов здравоохранения, природно-климатических условий и иных факторов и составляет:

в период летних каникул - 18-21 день;

в период весенних, осенних, зимних каникул - не менее 6 дней;

в передвижном - 9-12 дней.

7. Основными задачами спортивно-оздоровительного лагеря являются:

продолжение учебно-тренировочного и воспитательного процесса в каникулярные периоды с учащимися спортивных школ, училищ олимпийского резерва, иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта по подготовке спортивного резерва и (или) спортсменов высокого класса;

оздоровление учащихся спортивных школ, училищ олимпийского резерва, иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта по подготовке спортивного резерва и (или) спортсменов высокого класса;

обеспечение выполнения учебных программ по отдельным видам спорта;

повышение спортивного мастерства;

совершенствование двигательной активности, направленной на укрепление здоровья и способствующей гармоничному развитию личности.

ГЛАВА 2
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПОРТИВНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ЛАГЕРЯ

8. Спортивно-оздоровительный лагерь организуется при наличии в местах его организации физкультурно-спортивных сооружений, комплексных спортивных площадок и (или) спортивных залов, помещений спортивного назначения, обеспечивающих проведение учебно-тренировочных занятий по виду (видам) спорта.

9. Спортивные школы, училища олимпийского резерва и иные организации с учетом специфики проведения учебно-тренировочного процесса могут создавать (организовывать) спортивно-оздоровительный лагерь преимущественно в экологически благоприятной местности, вблизи зеленых массивов и водоемов, на базах спортивных школ, училищ олимпийского резерва, стационарных оздоровительных лагерей, стационарных спортивно-оздоровительных лагерей, санаторно-курортных, оздоровительных и иных организаций, используемых для этих целей, а также с использованием палаток.

10. Обеспечение спортивно-оздоровительного лагеря спортивным инвентарем и спортивным оборудованием для проведения учебно-тренировочного процесса по виду (видам) спорта осуществляется спортивной школой, училищем олимпийского резерва, иной организацией, создавшей (организовавшей) спортивно-оздоровительный лагерь.

11. Готовность спортивно-оздоровительного лагеря к открытию (приему учащихся) определяется в установленном законодательством Республики Беларусь порядке.

12. Проведение учебно-тренировочного процесса в спортивно-оздоровительных лагерях планируется в календарном плане спортивных мероприятий спортивной школы, училища олимпийского резерва, иной организации, создавшей (организовавшей) спортивно-оздоровительный лагерь, на основании которого соответствующие управления (отделы) физической культуры, спорта и туризма областных, городских и районных исполкомов информируются о потребности в проведении учебно-тренировочного процесса и оздоровлении учащихся в спортивно-оздоровительных лагерях с использованием средств государственного социального страхования.

13. Учащиеся спортивной школы, переданные в высшее звено подготовки, в целях создания оптимальных условий для спортивной подготовки сборных команд по видам спорта могут направляться в спортивно-оздоровительный лагерь соответствующей спортивной школой.

14. Направление учащихся, в том числе указанных в пункте 13 настоящего Положения, спортивной школы, училища олимпийского резерва, иной организации, создавшей (организовавшей) спортивно-оздоровительный лагерь, с использованием средств государственного социального страхования в спортивно-оздоровительный лагерь осуществляется в соответствии с Положением о порядке организации оздоровления детей в оздоровительных, спортивно-оздоровительных лагерях, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 июня 2004 г. № 662 «О некоторых вопросах организации оздоровления и санаторно-курортного лечения детей» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 90, 5/14341).

15. В спортивно-оздоровительном лагере создаются отделения по виду (видам) спорта, которые формируются из учебных групп.

Наполняемость учебных групп должна соответствовать требованиям Инструкции об особенностях регулирования труда работников организаций физической культуры и спорта, утвержденной постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 14 апреля 2008 г. № 14 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 108, 8/18682).

16. В целях максимального удовлетворения запросов учащихся в различных видах деятельности в спортивно-оздоровительном лагере могут проводиться занятия и мероприятия по интересам.

17. Продолжительность нахождения учащихся в спортивно-оздоровительном лагере дневного пребывания устанавливается, как правило, 7-8 часов в день в зависимости от режима учебно-тренировочного процесса и этапа подготовки учащихся.

Допускается сокращение пребывания учащихся в спортивно-оздоровительном лагере дневного пребывания на 1-2 часа в дни проведения одноразовой тренировки, спортивных соревнований, восстановительных мероприятий, выходные от тренировочных занятий дни.

Распорядок дня в спортивно-оздоровительном лагере дневного пребывания устанавливается руководителем спортивно-оздоровительного лагеря при условии благоприятного сочетания учебно-тренировочной и воспитательной работы, отдыха учащихся с учетом их возраста, материально-технической базы.

18. В распорядок дня в спортивно-оздоровительном лагере включаются учебно-тренировочные занятия, спортивные соревнования, а также культурно-досуговые, массовые, оздоровительные и иные воспитательные мероприятия с учетом возрастных и индивидуальных особенностей учащихся.

19. В спортивно-оздоровительном лагере должны соблюдаться Правила безопасности проведения занятий физической культурой и спортом, утвержденные постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 21 декабря 2004 г. № 10 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 5, 8/11918), а также требования, предусмотренные законодательством по охране жизни и здоровья учащихся, охране труда работников, находящихся в учреждениях с круглосуточным пребыванием.

20. Спортивно-оздоровительный лагерь с дневным пребыванием организуется на базе спортивной школы, училища олимпийского резерва, иной организации, создавшей (организовавшей) спортивно-оздоровительный лагерь.

При отсутствии столовых или других объектов питания в спортивной школе, училище олимпийского резерва, иной организации, осуществляющей деятельность в сфере физической культуры и спорта по подготовке спортивного резерва и (или) спортсменов высокого класса, питание учащихся в спортивно-оздоровительном лагере дневного пребывания организуется в столовых или других объектах питания, расположенных, как правило, вблизи от места проведения спортивно-оздоровительного лагеря.

ГЛАВА 3
УПРАВЛЕНИЕ СПОРТИВНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫМ ЛАГЕРЕМ. РАБОТНИКИ СПОРТИВНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ЛАГЕРЯ

21. Управление спортивно-оздоровительным лагерем осуществляется в соответствии с уставом (положением) и строится на сочетании принципов единоначалия и самоуправления.

Руководство спортивно-оздоровительным лагерем осуществляет директор (начальник), назначаемый на должность учредителем (руководителем организации, в которой создан (организован) спортивно-оздоровительный лагерь).

22. Директор (начальник) спортивно-оздоровительного лагеря осуществляет руководство его деятельностью, прием и увольнение работников, применяет к ним меры поощрения и накладывает дисциплинарные взыскания, обеспечивает охрану труда работников, эффективность работы спортивно-оздоровительного лагеря, соблюдение установленных санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, организацию учебно-тренировочного и воспитательного процесса, питания, утверждает график работы, распорядок дня, несет ответственность в установленном законодательством порядке за:

невыполнение функций, отнесенных к компетенции спортивно-оздоровительного лагеря;

действия, повлекшие нарушение норм по охране здоровья и безопасности жизни учащихся;

нарушение прав и свобод учащихся и работников;

несоблюдение требований по охране труда, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов;

необеспечение сохранности и рационального использования материально-технической базы, имущества, финансовых средств.

23. В целях развития и совершенствования демократических форм управления, взаимодействия участников в спортивно-оздоровительном лагере (педагогических работников, учащихся, их законных представителей и иных) создается педагогический (тренерский) совет, который организует работу по изучению и использованию современных форм, методов и средств тренировки, воспитания, принимает решения по всем вопросам организации учебно-тренировочного и воспитательного процесса в условиях спортивно-оздоровительного лагеря.

24. По инициативе учащихся при поддержке педагогических работников могут создаваться органы самоуправления (совет спортсменов, редакционная коллегия стенной газеты и другое).

25. Штатная численность работников спортивно-оздоровительного лагеря, являющегося юридическим лицом, утверждается его руководителем по согласованию с учредителем, а спортивно-оздоровительного лагеря как структурного подразделения - руководителем организации, в структуре которой создан спортивно-оздоровительный лагерь в соответствии с типовыми штатами работников спортивно-оздоровительного лагеря согласно приложению к настоящему Положению.

26. В штатное расписание спортивно-оздоровительного лагеря по согласованию с учредителем и финансовыми органами могут вводиться дополнительные должности и численность работников к нормативам, установленным в типовых штатах работников спортивно-оздоровительного лагеря. Расходы по содержанию дополнительных должностей и численности работников осуществляются в пределах бюджетных средств, выделенных на функционирование спортивно-оздоровительного лагеря, и (или) за счет средств, остающихся в распоряжении спортивно-оздоровительного лагеря, спортивной школы, училища олимпийского резерва от приносящей доходы деятельности, иных источников, не запрещенных законодательством.

27. Педагогические, медицинские и другие работники могут приниматься на работу на период подготовки к открытию сезонного спортивно-оздоровительного лагеря с круглосуточным пребыванием (в зависимости от конкретных условий работы), но не ранее чем за месяц до открытия лагеря.

28. Штат работников стационарного спортивно-оздоровительного лагеря сезонного функционирования на период консервации определяется руководителем спортивно-оздоровительного лагеря или руководителем организации, в структуре которой создан спортивно-оздоровительный лагерь, по согласованию с учредителем и финансовыми органами.

29. Права и обязанности работников спортивно-оздоровительного лагеря, режим их работы и материальное обеспечение определяются нормативными правовыми актами Республики Беларусь, уставом (положением) спортивно-оздоровительного лагеря и должностными инструкциями, утвержденными в установленном законодательством порядке.

30. Руководитель спортивно-оздоровительного лагеря перед его открытием обеспечивает изучение работниками вопросов деятельности спортивно-оздоровительного лагеря.

ГЛАВА 4
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ НАПРАВЛЕНИЯ ТРЕНЕРОВ-ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ ПО СПОРТУ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ УЧЕБНО-ТРЕНИРОВОЧНОГО ПРОЦЕССА В СПОРТИВНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОМ ЛАГЕРЕ

31. В спортивно-оздоровительный лагерь для проведения учебно-тренировочного процесса направляются в соответствии с законодательством о труде тренеры-преподаватели по спорту спортивной школы, училища олимпийского резерва, иной организации, направивших учащихся в спортивно-оздоровительный лагерь.

32. Численный состав тренеров-преподавателей по спорту, направляемых с учащимися в спортивно-оздоровительный лагерь, определяется руководителем спортивной школы, училища олимпийского резерва, иной организации исходя из необходимой численности тренеров-преподавателей по спорту для выполнения учебных планов, режима работы учебных групп и обеспечения безопасности учащихся.

33. Направление тренеров-преподавателей по спорту с учащимися оформляется приказом спортивной школы, училища олимпийского резерва, иной организации, направивших учащихся в спортивно-оздоровительный лагерь.

В спортивно-оздоровительный лагерь с правами юридического лица тренер-преподаватель по спорту направляется спортивной школой, училищем олимпийского резерва, иной организацией для проведения учебно-тренировочного процесса с учащимися. В спортивно-оздоровительном лагере, созданном в структуре спортивной школы, училища олимпийского резерва, иной организации, тренер-преподаватель по спорту выполняет учебно-тренировочную работу с учащимися в условиях спортивно-оздоровительного лагеря.

34. Тренеру-преподавателю по спорту, направленному в спортивно-оздоровительный лагерь для проведения учебно-тренировочного процесса (выполнения учебно-тренировочной работы с учащимися в условиях спортивно-оздоровительного лагеря), выплачивается заработная плата, установленная в соответствии с законодательством Республики Беларусь за учебную (преподавательскую) нагрузку в спортивной школе, училище олимпийского резерва, иной организации.

35. В период трудового отпуска тренер-преподаватель по спорту спортивной школы, училища олимпийского резерва, иной организации может проводить учебно-тренировочный процесс (выполнять учебно-тренировочную работу с учащимися в условиях спортивно-оздоровительного лагеря) в соответствии с законодательством о труде, а также вправе оказывать услуги по проведению учебно-тренировочного процесса (выполнению учебно-тренировочной работы в условиях спортивно-оздоровительного лагеря) с учащимися, направленными в спортивно-оздоровительный лагерь с круглосуточным, дневным пребыванием, в соответствии с заключаемыми гражданско-правовыми договорами.

Тренером-преподавателем по спорту, направленным в спортивно-оздоровительный лагерь в период трудового отпуска, выполняется учебная (преподавательская) нагрузка с учебной группой (группами), утвержденной приказом руководителя спортивной школы, училища олимпийского резерва, иной организации на данную смену спортивно-оздоровительного лагеря.

Вознаграждение за оказанные им услуги выплачивается спортивной школой, училищем олимпийского резерва, иной организацией, направившей тренера-преподавателя по спорту в спортивно-оздоровительный лагерь для проведения учебно-тренировочного процесса, из средств, предусмотренных бюджетной сметой спортивной школы, училища олимпийского резерва, иной организации на создание (организацию) спортивно-оздоровительных лагерей, и иных источников, не запрещенных законодательством.

36. В период каждой смены спортивно-оздоровительного лагеря в установленном законодательством порядке спортивной школой, училищем олимпийского резерва, иной организацией ведется учет учебно-преподавательской работы, учебной (преподавательской) нагрузки тренеров-преподавателей по спорту, направленных в спортивно-оздоровительный лагерь.

37. Должностные обязанности тренеров-преподавателей по спорту, направленных в спортивно-оздоровительный лагерь, требования к их квалификации определяются согласно квалификационным характеристикам по соответствующей должности.

38. Тренеры-преподаватели по спорту спортивной школы, училища олимпийского резерва, иной организации, направленные для проведения учебно-тренировочного процесса (выполнения учебно-тренировочной работы с учащимися в условиях спортивно-оздоровительного лагеря), обязаны руководствоваться общим режимом рабочего времени и отдыха, правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными руководителем спортивно-оздоровительного лагеря.

39. Тренеры-преподаватели по спорту спортивной школы, училища олимпийского резерва, иной организации направляются в спортивно-оздоровительный лагерь с круглосуточным пребыванием для проведения учебно-тренировочного процесса с учащимися (выполнения учебно-тренировочной работы с учащимися в условиях спортивно-оздоровительного лагеря) на следующих условиях:

расходы по обеспечению тренеров-преподавателей по спорту питанием, проживанием, а также по проезду и обеспечению учебно-тренировочного процесса производятся за счет средств, предусмотренных бюджетной сметой спортивной школы, училища олимпийского резерва, иной организации на создание (организацию) спортивно-оздоровительных лагерей;

питание тренеров-преподавателей по спорту производится по денежным нормам расходов на питание для учащихся специализированных учебно-спортивных учреждений и средних школ - училищ олимпийского резерва, тренирующихся в спортивно-оздоровительных лагерях, утвержденным в установленном законодательством Республики Беларусь порядке. Норматив определяется по наименьшей возрастной категории учащихся учебных групп тренера-преподавателя по спорту, скомплектованных на данную смену спортивно-оздоровительного лагеря;

проживание оплачивается в размере стоимости в соответствии с представленными подлинными документами (счетами, квитанциями и другими), подтверждающими оплату расходов, но не выше стоимости одноместного номера (одного места в номерах с количеством мест для проживания два и более).

ГЛАВА 5
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА, ФИНАНСИРОВАНИЕ, ОТЧЕТНОСТЬ

40. Материально-техническую базу спортивно-оздоровительного лагеря, имеющего статус юридического лица, составляют здания, сооружения, машины и оборудование, транспортные средства, а также иное имущество, используемое для воспитания, оздоровления, спортивной подготовки, питания, проживания и восстановления учащихся, закрепленное за ним учредителем на праве оперативного управления для выполнения уставных задач. 

41. Учредитель формирует, укрепляет, обновляет и развивает материально-техническую базу спортивно-оздоровительного лагеря.

42. Финансовые средства спортивно-оздоровительного лагеря могут включать: бюджетные средства, средства, полученные от приносящей доходы деятельности, средства государственного социального страхования на удешевление стоимости путевки, родительскую плату за путевку или за пребывание учащегося в спортивно-оздоровительном лагере, средства, поступившие от общественных организаций (объединений), физических лиц, из иных источников, не запрещенных законодательством.

43. Финансово-хозяйственная деятельность спортивно-оздоровительного лагеря осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

44. Смета получения бюджетных средств спортивно-оздоровительного лагеря с правами юридического лица, финансируемого из бюджета, утверждается распорядителем бюджетных средств.

Расходы на проведение спортивно-оздоровительного лагеря, созданного в структуре юридического лица, утверждаются руководителем организации, в которой создан спортивно-оздоровительный лагерь.

45. Расходы на питание учащихся в спортивно-оздоровительном лагере осуществляются по денежным нормам расходов на питание для учащихся специализированных учебно-спортивных учреждений и средних школ - училищ олимпийского резерва, тренирующихся в спортивно-оздоровительных лагерях, утвержденным постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 31 марта 2011 г. № 5 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 49, 8/23600).

При организации спортивно-оздоровительного лагеря на базах оздоровительных лагерей, санаторно-курортных, оздоровительных и иных организаций, предназначенных для этих целей, находящихся в собственности юридических лиц Республики Беларусь, оплата питания по денежным нормам, указанным в части первой настоящего пункта, может производиться по договору.

46. По решению местных исполнительных и распорядительных органов на оказание помощи в подготовке спортивно-оздоровительных лагерей к летнему оздоровительному периоду, удешевление стоимости путевки в спортивно-оздоровительные лагеря с круглосуточным пребыванием учащимся, являющимся детьми работников бюджетных организаций, могут направляться средства местных бюджетов.

47. Спортивно-оздоровительный лагерь, организации, имеющие в своей структуре спортивно-оздоровительный лагерь (в том числе спортивные школы и училища олимпийского резерва), представляют в орган государственной статистики по месту нахождения спортивно-оздоровительного лагеря государственную статистическую отчетность по форме и в порядке, утвержденных Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь.

48. Управления физической культуры, спорта и туризма областных, Минского городского исполнительных комитетов представляют в Министерство спорта и туризма Республики Беларусь сводную информацию о проведении спортивно-оздоровительных лагерей спортивными школами, училищами олимпийского резерва, иными организациями, расположенными на территории соответствующей административной единицы, в соответствии с Государственной программой развития физической культуры и спорта в Республике Беларусь на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 марта 2011 г. № 372 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 38, 5/33537).

ТИПОВЫЕ ШТАТЫ
работников спортивно-оздоровительного лагеря

I. Руководители, педагогические работники, специалисты

II. Медицинский персонал

III. Другие работники

Примечание. Наименования профессий рабочих и должностей служащих, их количество в спортивно-оздоровительных лагерях, обслуживающих физкультурно-спортивные сооружения, находящиеся на балансе спортивно-оздоровительного лагеря, вводятся в соответствии с типовыми штатами специализированных учебно-спортивных учреждений, утвержденными постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 24 сентября 2007 г. № 22 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 251, 8/17204), для соответствующих сооружений.

На странице размещена информация с сайта Министерства образования Республики Беларусь

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1 ноября 2006 г. № 1450

О государственной аттестации санаторно-курортных и оздоровительных организаций

Изменения и дополнения:

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 марта 2008 г. № 421 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 70, 5/27377) <C20800421>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 февраля 2009 г. № 254 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 66, 5/29385) <C20900254>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2010 г. № 796 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 132, 5/31911) <C21000796>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 января 2011 г. № 10 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 7, 5/33139) <C21100010>

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28 августа 2006 г. № 542 «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о критериях и порядке проведения государственной аттестации санаторно-курортных и оздоровительных организаций;

состав Республиканской комиссии по государственной аттестации санаторно-курортных и оздоровительных организаций.

2. Республиканским органам государственного управления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

3. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2002 г. № 1405 «О делегировании Министерству здравоохранения полномочий на принятие нормативного правового акта» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 116, 5/11285).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПОЛОЖЕНИЕ
о критериях и порядке проведения государственной аттестации санаторно-курортных и оздоровительных организаций

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28 августа 2006 г. № 542 «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 143, 1/7882) в целях установления критериев и порядка проведения обязательной государственной аттестации санаторно-курортных и оздоровительных организаций для определения (подтверждения) их статуса, а также обеспечения контроля за качеством предоставляемых данными организациями санаторно-курортных услуг и услуг по оздоровлению.

2. Государственной аттестации подлежат санаторно-курортные и оздоровительные организации независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.

Вновь созданные санаторно-курортные и оздоровительные организации подлежат государственной аттестации не ранее чем через один год со дня их регистрации в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3. Государственная аттестация санаторно-курортных и оздоровительных организаций проводится Республиканской комиссией по государственной аттестации санаторно-курортных и оздоровительных организаций (далее – Республиканская комиссия) в баллах в соответствии с критериями этой аттестации согласно приложению 1.

4. Республиканская комиссия осуществляет государственную аттестацию санаторно-курортных и оздоровительных организаций на основании изучения материалов, представляемых этими организациями, и заключений рабочих групп, создаваемых для изучения деятельности санаторно-курортных и оздоровительных организаций из числа членов Республиканской комиссии, работников Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения (далее – Республиканский центр) и представителей местных исполнительных и распорядительных органов.

5. Проведение государственной аттестации санаторно-курортных и оздоровительных организаций организует Республиканский центр, который осуществляет сбор и подготовку материалов к заседаниям Республиканской комиссии, формирование состава рабочих групп, графиков проведения государственной аттестации санаторно-курортных и оздоровительных организаций, а также организационно-техническое обеспечение работы Республиканской комиссии.

6. Для проведения государственной аттестации санаторно-курортные и оздоровительные организации подают в Республиканский центр документы, предусмотренные перечнем административных процедур, совершаемых Республиканским центром по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 февраля 2009 г. № 171 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 53, 5/29302) (далее – перечень).

7. Заявления о проведении аттестации санаторно-курортных и оздоровительных организаций регистрируются в установленном порядке Республиканским центром.

На основании поступивших заявлений Республиканским центром составляются и направляются на утверждение в Республиканскую комиссию графики проведения государственной аттестации.

В течение десяти дней со дня поступления заявления Республиканский центр уведомляет аттестуемые санаторно-курортные и оздоровительные организации о дате проведения аттестации.

8. На основании результатов государственной аттестации санаторно-курортной или оздоровительной организации определяются (подтверждаются) ее статус «санаторно-курортная организация» или «оздоровительная организация» и категория.

К санаторно-курортным организациям относятся:

санаторий – санаторно-курортная организация для взрослых, взрослых и детей, детей, обеспечивающая предоставление санаторно-курортных услуг в соответствии с установленным для нее профилем с применением природных лечебных факторов;

студенческий санаторий-профилакторий – санаторно-курортная организация для оказания санаторно-курортных услуг (в том числе без отрыва от учебы) лицам, обучающимся в учреждениях, обеспечивающих получение высшего образования;

детский реабилитационно-оздоровительный центр – санаторно-курортная организация для детей, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС и других техногенных катастроф, в которой предоставляются санаторно-курортные услуги с организацией учебно-воспитательного процесса.

К оздоровительным организациям относятся:

профилакторий – оздоровительная организация для проведения оздоровления работающих (обучающихся) без отрыва от производственной деятельности (учебы);

оздоровительный центр (комплекс) – оздоровительная организация для взрослых, взрослых и детей, детей, круглогодичного функционирования, расположенная в лечебно-оздоровительной местности;

оздоровительный лагерь – оздоровительная организация (учреждение внешкольного воспитания и обучения) для детей с обеспечением учебно-воспитательного процесса круглогодичного или сезонного функционирования с дневным или круглосуточным пребыванием;

спортивно-оздоровительный лагерь – оздоровительная организация (организация физической культуры и спорта или структурное подразделение организации физической культуры и спорта, средней школы – училища олимпийского резерва) для детей с обеспечением учебно-тренировочного процесса с дневным или круглосуточным пребыванием;

дом (база) отдыха – оздоровительная организация с регламентированным режимом пребывания отдыхающих;

пансионат – оздоровительная организация с нерегламентированным режимом пребывания отдыхающих;

иные организации, одним из видов деятельности которых является оздоровление населения.

Статус «санаторно-курортная организация» по результатам государственной аттестации определяется (подтверждается):

организациям, обеспечивающим санаторное лечение взрослого населения, которые набирают 110 и более баллов;

организациям, обеспечивающим санаторное лечение детского населения (в том числе взрослых и детей), которые набирают 120 и более баллов;

студенческим санаториям-профилакториям, которые набирают 50 и более баллов – без обеспечения проживания и с организацией питания студентов на собственной базе и 90 и более баллов – при организации проживания и питания студентов на собственной базе.

Статус «оздоровительная организация» определяется (подтверждается):

организациям, обеспечивающим оздоровление взрослого населения, которые по результатам государственной аттестации набирают менее 110 баллов;

организациям, обеспечивающим оздоровление детского населения (в том числе взрослых и детей), которые набирают менее 120 баллов.

9. Санаторно-курортным организациям по результатам государственной аттестации присваиваются следующие категории:

первая категория – санаторно-курортным организациям для взрослых, набравшим по результатам государственной аттестации 130 и более баллов, и санаторно-курортным организациям для детей, взрослых и детей, набравшим 140 и более баллов;

вторая категория – санаторно-курортным организациям для взрослых, набравшим от 110 до 130 баллов, и санаторно-курортным организациям для детей, взрослых и детей, набравшим от 120 до 140 баллов.

Студенческим санаториям-профилакториям категория не присваивается.

Оздоровительным организациям по результатам государственной аттестации присваиваются следующие категории:

первая категория – оздоровительным организациям для взрослых, набравшим от 85 до 110 баллов, и оздоровительным организациям для детей, взрослых и детей, набравшим от 90 до 120 баллов;

вторая категория – оздоровительным организациям для взрослых, набравшим от 70 до 85 баллов, и оздоровительным организациям для детей, взрослых и детей, набравшим от 70 до 90 баллов;

третья категория – оздоровительным организациям, набравшим менее 70 баллов.

10. Решение Республиканской комиссии принимается путем открытого голосования, и считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от ее состава, и оформляется протоколом.

О принятом решении в пятидневный срок со дня его принятия уведомляется санаторно-курортная или оздоровительная организация.

На основании протокола заседания Республиканской комиссии Республиканский центр выдает свидетельство о государственной аттестации санаторно-курортной (оздоровительной) организации по форме согласно приложению 2 с определением (подтверждением) статуса и категории, которое подписывается председателем Республиканской комиссии и директором Республиканского центра.

Санаторно-курортная или оздоровительная организация обязана в месячный срок со дня получения свидетельства о государственной аттестации внести соответствующие изменения и дополнения в учредительные документы.

11. Срок действия свидетельства о государственной аттестации санаторно-курортной (оздоровительной) организации определяется в соответствии с перечнем.

12. Подача санаторно-курортной или оздоровительной организацией заявления о проведении государственной аттестации для повышения категории или изменения статуса допускается не ранее чем через один год после предыдущей государственной аттестации и осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.

13. В случае выявления грубых нарушений при организации санаторно-курортного лечения и оздоровления населения Республиканская комиссия принимает решение о переаттестации санаторно-курортной или оздоровительной организации.

Критерии государственной аттестации санаторно-курортных и оздоровительных организаций

Форма

РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЦЕНТР ПО ОЗДОРОВЛЕНИЮ И

САНАТОРНО-КУРОРТНОМУ ЛЕЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ

СВИДЕТЕЛЬСТВО № ______
о государственной аттестации санаторно-курортной (оздоровительной) организации

______________________________________________________________________________

(полное наименование санаторно-курортной (оздоровительной) организации)

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

В соответствии с решением Республиканской комиссии по государственной аттестации санаторно-курортных и оздоровительных организаций от «__» _____________ 20__ г. № ______ организация аттестована с определением статуса __________________________ и _________ категории.

Срок действия свидетельства до «__» _____________ 20__ г.

Председатель Республиканской комиссии

по государственной аттестации санаторно-

курортных и оздоровительных организаций

Директор Республиканского центра

по оздоровлению и санаторно-

курортному лечению населения

М.П.

Состав Республиканской комиссии по государственной аттестации санаторно-курортных и оздоровительных организаций

На странице размещена информация с сайта pravo.by

Статус: действующий ( январь 2009)

Зарегистрировано: Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 06.09.2006, № 143, рег. № 1/7882 от 31.08.2006

О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

28 августа 2006 г. № 542

(с учетом изменений, внесенных Указами Президента Республики Беларусь от 20.12.2007 № 660, рег. № 1/9248 от 22.12.2007; 28.12.2007 № 680, рег. № 1/9270 от 03.01.2008; 31.12.2007 № 698, рег. № 1/9287 от 03.01.2008; 03.04.2008 № 195, рег. № 1/9603 от 04.04.2008; 10.04.2008 № 197, рег. № 1/9608 от 11.04.2008; 09.09.2008 № 505, рег. № 1/10051 от 10.09.2008; 26.08.2008 № 445, рег. № 1/9972 от 28.08.2008)

В целях совершенствования системы обеспечения населения санаторно-курортным лечением и оздоровлением с использованием средств государственного социального страхования и республиканского бюджета постановляю:

1. Право на санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) и оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) с использованием средств государственного социального страхования и республиканского бюджета имеют:

лица, подлежащие обязательному государственному социальному страхованию, за которых в установленном порядке нанимателем уплачиваются обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты (далее - Фонд);

лица, самостоятельно уплачивающие обязательные страховые взносы на государственное социальное страхование в Фонд;

военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, а также органов финансовых расследований Комитета государственного контроля (далее - органы финансовых расследований);

несовершеннолетние дети;

иные лица, определенные в настоящем Указе.

Данное право реализуется в санаторно-курортных и оздоровительных организациях республики по перечню, утверждаемому Правительством Республики Беларусь.

Статус санаторно-курортных и оздоровительных организаций определяется по результатам обязательной государственной аттестации, критерии и порядок проведения которой устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.

Координация деятельности республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, общественных объединений и иных собственников (владельцев) санаторно-курортных и оздоровительных организаций в сфере санаторно-курортного лечения и оздоровления населения, организация научного и методического обеспечения деятельности санаторно-курортных и оздоровительных организаций осуществляются Республиканским центром по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения.

2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке направления населения на санаторно-курортное лечение и оздоровление.

3. Финансирование санаторно-курортного лечения и оздоровления граждан производится за счет средств государственного социального страхования, республиканского бюджета, юридических и физических лиц.

Обеспечение граждан путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление осуществляется в пределах средств государственного социального страхования и республиканского бюджета, выделенных на эти цели в соответствии с законом о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год, а также с учетом количества мест в санаторно-курортных и оздоровительных организациях.

4. Лица, подлежащие обязательному государственному социальному страхованию, за которых в установленном порядке нанимателем уплачиваются обязательные страховые взносы в Фонд, или самостоятельно уплачивающие обязательные страховые взносы на государственное социальное страхование, военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований, ветераны труда, лица, уволенные с военной службы или службы в органах внутренних дел, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, органах финансовых расследований по возрасту, ограниченному состоянию здоровья или болезни и имеющие выслугу 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), ветераны Вооруженных Сил, органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов, инвалиды III группы независимо от причины инвалидности оплачивают путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление в зависимости от получаемого денежного дохода* в размерах согласно приложению.

* Для целей настоящего Указа в состав денежного дохода включаются заработная плата, денежное довольствие, пенсия, стипендия, доход лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты. При этом денежное довольствие состоит из оклада денежного содержания (должностной оклад и оклад по воинскому или специальному званию), добавочных, единовременных и других выплат.

5. Право на получение денежной помощи на оздоровление в размере 10 базовых величин имеют:

Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы;

неработающие инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий на территории других государств;

неработающие участники Великой Отечественной войны;

неработающие лица, принимавшие участие в составе специальных формирований в разминировании территорий и объектов после освобождения от немецкой оккупации в 1943-1945 годах;

неработающие граждане из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства.

Денежная помощь на оздоровление выплачивается лицам, которые не использовали свое право на санаторно-курортное лечение или оздоровление в истекшем календарном году. Выплата такой помощи производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение названных лиц.

Лицам, указанным в части первой настоящего пункта, по их желанию вместо денежной помощи на оздоровление предоставляется внеочередное бесплатное санаторно-курортное лечение или оздоровление.

Лицам, перечисленным в абзацах третьем-шестом части первой настоящего пункта, в случае, если они являются работающими, предоставляется право на внеочередное бесплатное санаторно-курортное лечение или оздоровление.

(Пункт 5 -- с учетом изменений, внесенных Указом Президента Республики Беларусь от 10.04.2008 № 197, рег. № 1/9608 от 11.04.2008)

6. Право на первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение или оздоровление имеют:

неработающие ветераны Великой Отечественной войны (кроме указанных в части первой пункта 5 настоящего Указа);

неработающие граждане из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований, уволенных с военной службы (службы) по болезни в связи с признанием их военно-врачебными комиссиями негодными к военной службе с исключением с воинского учета;

неработающие ветераны боевых действий на территории других государств из числа лиц, указанных в пункте 1 части первой статьи 18 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года "О ветеранах" (в редакции Закона Республики Беларусь от 12 июля 2001 года - Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 15, ст. 249; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 67, 2/787), получивших ранения, контузии или увечья в период боевых действий;

неработающие граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС (статья 18 Закона Республики Беларусь от 22 февраля 1991 года "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., № 10 (12), ст. 111);

неработающие инвалиды с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с последствиями военных действий;

неработающие пенсионеры из числа родителей и не вступивших в новый брак супругов военнослужащих, партизан и подпольщиков, погибших или умерших вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в период боевых действий в годы Великой Отечественной войны;

неработающие пенсионеры из числа родителей:

военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, погибших (умерших) при выполнении воинского или служебного долга в Афганистане либо в других государствах, где велись боевые действия (а равно пропавших без вести в районах ведения боевых действий), или при исполнении обязанностей воинской службы (служебных обязанностей)*;

военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также умерших вследствие ранений, контузий, увечий либо заболеваний, непосредственно связанных со спецификой несения военной службы**;

неработающие инвалиды I и II группы независимо от причины инвалидности**;

дети-инвалиды в возрасте до 18 лет.

Лица, сопровождающие инвалидов I группы, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет в санаторно-курортные или оздоровительные организации, обеспечиваются путевками на санаторно-курортное лечение или оздоровление бесплатно (без лечения) при условии, что необходимость в таком сопровождении подтверждается заключением врачебно-консультативной комиссии***.

* Кроме случаев, когда гибель (смерть) наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства или самоубийства, если оно не было вызвано болезненным состоянием или доведением до самоубийства.

** Кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства.

*** Заключение врачебно-консультативной комиссии выдается государственными организациями здравоохранения.

7. Право на бесплатное санаторно-курортное лечение или оздоровление сроком до одного месяца имеют несовершеннолетние дети, проживающие на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения, в зоне с правом на отселение и в зоне проживания с периодическим радиационным контролем.

Право на бесплатное санаторно-курортное лечение имеют несовершеннолетние дети по заключению врачебно-консультативной комиссии*.

* Заключение врачебно-консультативной комиссии выдается государственными организациями здравоохранения.

Оздоровление несовершеннолетних детей в оздоровительных лагерях осуществляется в соответствии с законодательством.

Педагогические работники, привлекаемые для сопровождения детей, указанных в части первой настоящего пункта и направляемых на санаторно-курортное лечение или оздоровление в составе организованных групп, и осуществляющие по месту пребывания детей учебно-воспитательный процесс, обеспечиваются путевками на санаторно-курортное лечение или оздоровление бесплатно (без лечения).

Дети, указанные в части первой настоящего пункта, направленные на санаторно-курортное лечение в составе организованных групп в санаторно-курортные организации Республики Беларусь, расположенные за пределами Республики Беларусь, имеют право на бесплатный проезд от места жительства до места санаторно-курортного лечения и обратно в пассажирских поездах или вагонах формирования Белорусской железной дороги, на автомобильном пассажирском транспорте общего пользования.

Расходы по проезду детей, указанных в части пятой настоящего пункта, а также педагогических работников, привлекаемых для сопровождения организованных групп детей, указанных в части первой настоящего пункта, направленных на санаторно-курортное лечение, осуществляются за счет средств республиканского бюджета, предусматриваемых на преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с законом о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год, на условиях и в порядке, определяемых Советом Министров Республики Беларусь.

(Пункт 7 -- с учетом изменений, внесенных Указом Президента Республики Беларусь от 28.12.2007 № 680, рег. № 1/9270 от 03.01.2008)

8. Право на бесплатное санаторно-курортное лечение имеют военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований, направляемые в санатории для продолжения госпитального лечения по заключению военно-врачебной комиссии.

9. Право на санаторно-курортное лечение с оплатой путевки в размере 15 процентов ее стоимости имеет один из родителей (лицо, его заменяющее), направляющийся совместно с несовершеннолетними детьми по заключению врачебно-консультативной комиссии* в санаторно-курортные организации (отделения) для родителей с детьми.

10. Лица, обучающиеся в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования, на дневной форме обучения, имеют право на санаторно-курортное лечение с оплатой путевки в размере 15 процентов ее стоимости.

Оздоровление этих лиц осуществляется с оплатой путевки в зависимости от получаемого денежного дохода в размерах согласно приложению.

11. При наличии права на санаторно-курортное лечение или оздоровление по нескольким основаниям, предусмотренным в настоящем Указе, санаторно-курортное лечение или оздоровление предоставляется по выбору обратившегося по одному из них.

12. Лицам, имеющим право на санаторно-курортное лечение и оздоровление за счет средств государственного социального страхования или республиканского бюджета, может быть выделено в течение календарного года не более одной путевки, за исключением:

педагогических работников, привлекаемых для сопровождения детей, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС и направляемых на санаторно-курортное лечение или оздоровление в составе организованных групп, и осуществляющих по месту их пребывания учебно-воспитательный процесс;

лиц, сопровождающих на санаторно-курортное лечение инвалидов I группы и детей-инвалидов в возрасте до 18 лет.

Лица, указанные в абзацах третьем, четвертом, седьмом, восьмом, одиннадцатом части первой пункта 6 настоящего Указа, обеспечиваются санаторно-курортным лечением или оздоровлением не более одного раза в два года.

13. Обеспечение граждан путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление осуществляется Республиканским центром по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения, который приобретает их на тендерной основе, а также Управлением делами Президента Республики Беларусь и Министерством внутренних дел в пределах их компетенции.

(Пункт 13 -- с учетом изменений, внесенных Указом Президента Республики Беларусь от 09.09.2008 № 505, рег. № 1/10051 от 10.09.2008)

14. Внести изменения и дополнение в следующие указы Президента Республики Беларусь:

14.1. УТРАТИЛ СИЛУ -- Указом Президента Республики Беларусь от 20.12.2007 № 660, рег. № 1/9248 от 22.12.2007;

14.2. в Положении о прохождении службы в органах внутренних дел Республики Беларусь, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 13 ноября 2001 г. № 671 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 111, 1/3239):

пункт 144 изложить в следующей редакции:

"144. Сотрудники органов внутренних дел, а также граждане, уволенные из органов внутренних дел по основаниям, предусмотренным в подпунктах 154.3 и 154.4 пункта 154 и в пункте 156 настоящего Положения, обеспечиваются санаторно-курортным лечением и оздоровлением в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь.";

пункты 147 и 148 исключить;

14.3.перечень организаций, их обособленных подразделений, осуществляющих санаторно-курортное лечение и оздоровление населения, обороты по реализации на территории Республики Беларусь путевок в которые освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 19 марта 2006 г. № 154 "Об освобождении от обложения налогом на добавленную стоимость оборотов по реализации на территории Республики Беларусь путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление населения" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 52, 1/7364), дополнить пунктом 294 следующего содержания:

"294. Государственное учреждение "Республиканский центр медицинской реабилитации и бальнеолечения".".

(Пункт 14 -- с учетом изменений внесенных Указом Президента Республики Беларусь от 20.12.2007 № 660, рег. № 1/9248 от 22.12.2007)

15. Признать утратившими силу:

Указ Президента Республики Беларусь от 13 ноября 2001 г. № 662 "О дополнительных мерах по социальной защите лиц, работающих либо проходящих военную службу в районах, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 108, 1/3212).

(Пункт 15 -- с учетом изменений, внесенных Указом Президента Республики Беларусь от 03.04.2008 № 195, рег. № 1/9603 от 04.04.2008)

16. Средства, высвобождаемые в связи с упорядочением льгот на санаторно-курортное лечение и оздоровление населения, направляются на финансирование мероприятий президентской программы "Дети Беларуси" на 2006-2010 годы, а также иных государственных программ в сфере охраны материнства и детства.

17. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом и принять иные меры по его реализации.

18. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2007 г.

Размеры платы за путевку на санаторно-курортное лечение и оздоровление

ПОЛОЖЕНИЕ
 о порядке направления населения на санаторно-курортное лечение и оздоровление

(с учетом изменений, внесенных Указами Президента Республики Беларусь от 31.12.2007 № 698, рег. № 1/9287 от 03.01.2008; 26.08.2008 № 445, рег. № 1/9972 от 28.08.2008)

ГЛАВА 1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. В настоящем Положении регулируется порядок направления населения на санаторно-курортное лечение и оздоровление с использованием средств государственного социального страхования и средств республиканского бюджета (кроме оздоровления детей в оздоровительных лагерях).

2. Организация санаторно-курортного лечения и оздоровления населения обеспечивается Республиканским центром по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения (далее - Центр) во взаимодействии с республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями.

Центр ежегодно приобретает путевки в санаторно-курортные и оздоровительные организации (далее - путевки), кроме путевок с проживанием в номерах "люкc" и "полулюкс", на тендерной основе в пределах средств, предусмотренных в законе о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год, и средств государственного социального страхования, предусмотренных на субсидии и текущие трансферты.

Стоимость путевок определяется в порядке, установленном законодательством.

3. Направление на санаторно-курортное лечение или оздоровление детей, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, в составе групп организуется областными и Минским городским подразделениями Центра во взаимодействии с управлениями (отделами) образования и иными структурными подразделениями местных исполнительных и распорядительных органов, учреждениями образования.

Комплектование групп детей, а также подбор и направление сопровождающих их педагогических работников осуществляют управления (отделы) образования местных исполнительных и распорядительных органов, учреждения образования.

4. Лица, имеющие право на санаторно-курортное лечение, обеспечиваются путевками по профилю, указанному в справке о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, выдаваемой государственными организациями здравоохранения по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения (далее - медицинская справка).

ГЛАВА 2.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПУТЕВОК НА САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ И ОЗДОРОВЛЕНИЕ

5. Путевки, приобретенные Центром за счет средств государственного социального страхования, распределяются:

лицам, подлежащим обязательному государственному социальному страхованию, за которых в установленном порядке нанимателем уплачиваются обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты (далее - Фонд), их несовершеннолетним детям, а также лицам, сопровождающим этих детей на санаторно-курортное лечение по заключению врачебно-консультативной комиссии (далее - ВКК) в санаторно-курортные организации (отделения) для родителей с детьми;

лицам, самостоятельно уплачивающим в соответствии с законодательством обязательные страховые взносы на государственное социальное страхование в Фонд, их несовершеннолетним детям, а также лицам, сопровождающим этих детей на санаторно-курортное лечение по заключению ВКК в санаторно-курортные организации (отделения) для родителей с детьми;

лицам, сопровождающим на санаторно-курортное лечение работающих инвалидов I группы.

Путевки, приобретенные Центром за счет средств республиканского бюджета, распределяются лицам, перечисленным в пунктах 4-10 Указа, которым утверждается настоящее Положение (далее - Указ), за исключением лиц, указанных в части первой настоящего пункта.

6. Центром ежегодно по согласованию с Министерством здравоохранения утверждаются планы распределения путевок по областям, городам, районам и организациям пропорционально численности категорий граждан, названных в пункте 5 настоящего Положения.

ГЛАВА 3.
ПОРЯДОК ВЫДЕЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ ПУТЕВОК НА САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ И ОЗДОРОВЛЕНИЕ

7. Путевки выделяются и выдаются по решению комиссий по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения, создаваемых в организациях (далее - комиссии):

работающим лицам - по месту работы;

военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля (далее - органы финансовых расследований) - по месту службы;

лицам, обучающимся в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования, на дневной форме обучения, - по месту учебы;

несовершеннолетним детям - по месту работы (службы, учебы) одного из родителей (лиц, их заменяющих).

Путевки выделяются и выдаются по решению областных и Минского городского подразделений Центра по месту жительства граждан:

лицам, самостоятельно уплачивающим согласно законодательству обязательные страховые взносы на государственное социальное страхование в Фонд (включая лиц из их числа, освобожденных от уплаты обязательных страховых взносов и имеющих право на санаторно-курортное лечение или оздоровление в соответствии с Указом), и их несовершеннолетним детям;

неработающим гражданам, имеющим право на санаторно-курортное лечение или оздоровление согласно Указу, детям неработающих граждан, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям-инвалидам в возрасте до 18 лет.

Лицам, сопровождающим на санаторно-курортное лечение инвалидов I группы и детей-инвалидов в возрасте до 18 лет по заключению ВКК, путевки выдаются по месту выдачи путевок инвалидам.

(Пункт 7 -- с учетом изменений, внесенных Указом Президента Республики Беларусь от 31.12.2007 № 698, рег. № 1/9287 от 03.01.2008)

8. Для выделения путевки граждане подают письменное заявление в комиссию по месту работы (службы, учебы) либо в областные и Минское городское подразделения Центра по месту жительства с приложением медицинской справки.

При обращении за получением путевки также представляются следующие документы:

для граждан, имеющих право на бесплатное санаторно-курортное лечение в соответствии с Указом, - копия документа, подтверждающего наличие этого права;

для детей - справки с места учебы детей, с места работы (службы, учебы) другого родителя о невыделении путевки на детей в текущем году, для детей неработающих граждан - дополнительно копии пенсионного удостоверения, трудовой книжки родителей (лиц, их заменяющих);

для сопровождающих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, инвалидов I группы - заключение ВКК о необходимости сопровождения инвалидов на санаторно-курортное лечение;

для неработающих ветеранов труда, прокуратуры, юстиции, судов или неработающих инвалидов - копия трудовой книжки, пенсионного удостоверения или удостоверения инвалида;

для неработающих граждан, уволенных с военной службы или службы в органах внутренних дел, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, органах финансовых расследований по возрасту, выслуге лет, ограниченному состоянию здоровья или болезни и имеющих выслугу 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), неработающих ветеранов Вооруженных Сил, органов внутренних дел - копия трудовой книжки (при ее наличии), пенсионного удостоверения или удостоверения инвалида;

для педагогических работников, которые привлекаются для сопровождения детей, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС и направляемых на санаторно-курортное лечение или оздоровление в составе организованных групп, и осуществляют по месту пребывания детей учебно-воспитательный процесс, - приказ управления (отдела) образования местного исполнительного и распорядительного органа.

(Пункт 8 -- с учетом изменений, внесенных Указом Президента Республики Беларусь от 31.12.2007 № 698, рег. № 1/9287 от 03.01.2008)

9. Для принятия решения о выделении путевок неработающим гражданам областными и Минским городским подразделениями Центра дополнительно запрашиваются данные инспекции Министерства по налогам и сборам по месту жительства гражданина об отсутствии регистрации его в качестве налогоплательщика.

(Пункт 9 -- с учетом изменений, внесенных Указом Президента Республики Беларусь от 31.12.2007 № 698, рег. № 1/9287 от 03.01.2008)

10. Путевки выдаются не ранее чем за месяц до начала заезда в санаторно-курортные и оздоровительные организации.

О выдаче путевки лицам, имеющим право на получение денежной помощи на оздоровление, уведомляется орган, осуществляющий их пенсионное обеспечение.

11. При отсутствии путевок в санаторно-курортные организации (отделения) и оздоровительные организации для родителей с детьми и необходимости санаторно-курортного лечения ребенка могут быть выделены две путевки для совместного лечения и оздоровления в иные санаторно-курортные организации.

В исключительных случаях при отсутствии возможности у родителей на сопровождение ребенка на санаторно-курортное лечение комиссией по месту работы (службы, учебы) одного из родителей, областными и Минским городским подразделениями Центра может быть принято решение о выдаче путевки на сопровождение ребенка на санаторно-курортное лечение любому совершеннолетнему лицу (по заявлению родителей о согласии на такое сопровождение).

12. Путевки выдаются лицом, ответственным за их хранение и выдачу, на основании выписки из протокола комиссии (копии протокола) о выделении путевки, справки о денежном доходе*, квитанции об оплате частичной стоимости путевки.

Выдаваемые путевки должны быть предварительно заполнены (фамилия, имя, отчество, место работы (службы, учебы), должность (категория) лица, получающего путевку), подписаны руководителем организации и заверены печатью организации. Путевка выдается на указанный в ней срок санаторно-курортного лечения или оздоровления и не подлежит разделению по срокам и количеству мест.

13. Путевки, приходные и расходные документы по ним, справки о денежном доходе*, квитанции об оплате путевок, обратные талоны к путевке, журналы учета путевок и другие документы, связанные с их получением и выдачей, хранятся в комиссии в порядке, установленном для хранения финансовых документов.

* Для целей настоящего Положения в состав денежного дохода включаются заработная плата, денежное довольствие, пенсия, стипендия, доход лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты. При этом денежное довольствие состоит из оклада денежного содержания (должностной оклад и оклад по воинскому или специальному званию), добавочных, единовременных и других выплат.

При этом ведутся раздельно учет и отчетность по использованию путевок, приобретенных за счет средств государственного социального страхования и республиканского бюджета.

14. Наниматели представляют в областные и Минское городское подразделения Центра в установленные сроки отчеты об использовании путевок по форме, утверждаемой Центром по согласованию с Министерством финансов.

ГЛАВА 4.
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРОВ И ВНЕСЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА ПУТЕВКИ

15. Размер платы за путевку определяется комиссией, областными и Минским городским подразделениями Центра на основании справки о размере среднемесячного денежного дохода (заработной платы, денежного довольствия, пенсии, стипендии) получателя путевки за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу выдачи путевки, и данных Национального статистического комитета о размере начисленной среднемесячной заработной платы работников Республики Беларусь за позапрошлый месяц относительно месяца выдачи путевки.

Размер платы за путевку для лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в Фонд, устанавливается на основании среднемесячного дохода за предшествующий год (при постановке на учет в качестве плательщика обязательных страховых взносов в текущем году - на основании среднемесячного дохода со дня постановки на учет) и данных Министерства статистики и анализа о размере начисленной среднемесячной заработной платы работников Республики Беларусь за позапрошлый месяц относительно месяца выдачи путевки.

Размер дохода определяется на основании справки налоговой инспекции.

(Пункт 15 -- с учетом изменений, внесенных Указом Президента Республики Беларусь от 26.08.2008 № 445, рег. № 1/9972 от 28.08.2008)

16. Плата вносится за путевку:

приобретенную за счет средств государственного социального страхования, - в кассу организации по месту работы получателя путевки и перечисляется в Фонд с указанием вида платежа одновременно с очередным перечислением обязательных страховых взносов;

приобретенную за счет средств республиканского бюджета, - в кассу по месту службы (учебы) получателя путевки и перечисляется в республиканский бюджет с указанием вида платежа одновременно с очередным перечислением налогов.

Лица, получающие путевки по решению областных и Минского городского подразделений Центра по месту жительства, а также неработающие пенсионеры плату за путевку вносят в республиканский бюджет, а лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы в Фонд, - на транзитный счет соответствующего органа Фонда.

(Пункт 16 -- с учетом изменений, внесенных Указом Президента Республики Беларусь от 31.12.2007 № 698, рег. № 1/9287 от 03.01.2008)

ГЛАВА 5.
КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ ПУТЕВОК

17. Центр, областные и Минское городское подразделения Центра осуществляют контроль за соблюдением порядка выдачи путевок.

18. Руководитель организации несет ответственность за соблюдение установленного порядка выдачи путевок.

19. В случае обнаружения нарушений установленного порядка выдачи путевок организация возвращает Центру полную стоимость неиспользованной или необоснованно выданной путевки с учетом начисленной пени за каждый день просрочки внесения денежных средств в соответствии с частью четвертой настоящего пункта в размере ставки рефинансирования Национального банка, действующей на день их уплаты.

При нарушении установленных дифференцированных размеров взимания платы за путевки организация вносит на транзитный счет соответствующего органа Фонда или в республиканский бюджет сумму в размере недовнесенной платы.

Излишне уплаченная сумма за выданную путевку возвращается получателю путевки.

Денежные средства должны быть внесены в течение 10 рабочих дней со дня составления акта проверки контролирующим органом.

20. В случае неполного использования койко-дней лицами, получившими путевки, санаторно-курортные и оздоровительные организации не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, возвращают Центру денежные средства за неиспользованные дни в размере плановой стоимости питания.